Milei, ¿festejos con todo bajo control?
Claudio Jacquelin
Cerrado ya el año legislativo ordinario y cuando le faltan solo cuatro días para cumplir su primer año de mandato, Javier Milei se prepara para celebrar (o seguir haciéndolo) y darse algunos gustos (más).
Con la perspectiva cierta de no correr riesgos mayores en el Congreso, con el Poder Judicial a punto de entrar en el habitual letargo veraniego (después de dar algunas señales favorables), con los indicadores económico-financieros para arriba y las encuestas volando a favor parece tenerlo todo bajo a control.
Lo político-institucional, la Justicia, la economía y la opinión pública están en orden, para el Gobierno. Algo más que el control de la agenda pública. Un verdadero rectángulo de hierro. Por algo, los festejos ya empezaron. Aunque quedan aún demasiado asuntos pendientes para sumergirse en las habituales aguas revueltas de un año electoral.
El temario anunciado por el Poder Ejecutivo para ser tratado por el Congreso en sesiones extraordinarias demuestra, por un lado, la decisión oficial de imponer un conjunto de asuntos de relativa o escasa urgencia y destinados más bien a activar, otra vez, el “principio de revelación” e incomodar a opositores dialoguistas o duros, casi por igual, según se paren frente a esos temas. Por algo, los no mileístas lo consideran “un show de alto sadismo”.
La reforma electoral que incluye terminar con las elecciones primarias obligatorias (PASO) y con el financiamiento de la propaganda electoral en los medios, junto con la eliminación de los “fueros de la política” (como fue anunciado cuando, en realidad, se trata de la inmunidad parlamentaria), resalta el propósito.
Son todos títulos de fuerte impacto y amplia aceptación popular, que permiten reinstalar el anatema de “casta” aun sobre quienes defienden la vigencia de esas instituciones y se oponen a las reformas no solo por conveniencia sino con fundadas razones, que muy pocos (o nadie) escuchan.
Después de la ratificación de la condena a Cristina Kirchner y la detención en Paraguay del senador peromileísta Edgardo Kueider por portar 200.000 dólares en efectivo sin declarar, la eliminación de los fueros es combustible para la indignación popular. Si viviera, Carlos Menem debería agradecer no haber sido contemporáneo de quienes hoy lo idolatran. Nadie en la historia política argentina fue más beneficiado que él por los fueros parlamentarios.
La eliminación de las PASO (que gozan de una alta impopularidad) no solo incomoda al principal sostén parlamentario del Gobierno, que es el bloque de Pro, ya que volvería a ver menguado su poder de negociación con el oficialismo para el armado electoral. La dieta Milei está siendo demasiado efectiva para Mauricio Macri y los suyos, que no paran de adelgazar (políticamente).
También eso abre una fisura profunda en otros espacios opositores. Al igual que el submarino amarillo, el variopinto espacio que tiene en Diputados por jefe a Miguel Pichetto o el radicalismo se enfrentan a una muy probable división entre quienes controlan
gobiernos provinciales y quienes no tienen un territorio propio.
Los primeros coinciden con el Gobierno en sostener el poder de sus lapiceras cargadas con recursos públicos. Los segundos, en tanto, ven asfixiadas sus posibilidades de negociar lugares expectantes en las listas con los oficialistas de cada distrito con los que comparten algún tipo de sociedad nacional.
Hiperfragmentación deseada
Esa situación podría derivar en el escenario deseado y diseñado por el gurú Santiago Caputo (del cual este proyecto es una herramienta fundamental), consistente en la hiperfragmentación de la oposición y de los opositores. Todo ganancia.
Por eso, tanto en Pro como los federales de Pichetto y el radicalismo en sus distintas fracciones se debaten por estas horas la conveniencia de dar o no quorum en las sesiones extraordinarias.
Otro tanto ocurre en el peronismo, donde cristinistas y no cristinistas enfrentan conflictos similares, agravado todo por la iniciativa para eliminar los fueros parlamentarios, que asoman como una ficha limpia por otros medios. La situación judicial de la expresidenta no da para aceptar posturas principistas.
De todas maneras, por ahora, como en otros casos, ese temario es solo un anuncio del vocero presidencial sin formalización alguna, ya que no ingresó en el Congreso. Lo mismo que sucedió con el prometido proyecto oficialista de ficha limpia. Como si, además de fuegos artificiales para sostener la atención del público e incomodar al resto del universo político-partidario, fueran pruebas de ensayo para testear reacciones. Y ya van quedando expuestas las incomodidades que eso genera en el no mileísmo.
Por otro lado, si se concretara el envío de ese listado de proyectos quedaría en evidencia la intención de Milei de no exponerse a negociaciones complicadas y reservarse la mayor cuota de discrecionalidad posible en cuestiones altamente sensibles para el Gobierno y que, por el contrario, sí entrañan cierta urgencia.
Allí se inscriben el presupuesto para 2025 o la integración de la Corte Suprema de Justicia, que quedará compuesta por tres de cinco miembros el 28 de diciembre (Día de los Inocentes, vaya casualidad), cuando le llegue la jubilación obligada y a su pesar a Juan Carlos Maqueda.
La consecuente y sin precedente prórroga por segundo año consecutivo del presupuesto vigente, votado en 2022, implicaría dejar manos libres al Poder Ejecutivo para que disponga, sin control de los representantes del pueblo y de las provincias, el 18% de los recursos estimados con los que contaría (podrían ser más), lo que se traduce, según las estimaciones más serias, en unos 20 billones de pesos o, para hacer más fácil la representación, a casi 20.000 millones de dólares de hoy.
Esa suma adquiere mayor significación aún si se tiene en cuenta que ese monto estará a disposición del Presidente en un año electoral. Las obras no realizadas ni pagadas durante este año podrían hacerse y, sobre todo, mostrarse antes de que los argentinos vayamos a las urnas. Si los presupuestos sancionados han sido habitualmente poco más que un extensísimo dibujo contable, la iniciativa presentada ahora sin tratamiento legislativo vendría
El temario de extraordinarias es para los opositores “un show de alto sadismo”
El Gobierno busca reservarse toda la discrecionalidad posible
Los indicadores y las encuestas le sonríen al Gobierno, pero asoman señales de incomodidad subterránea
a ser una hoja de ruta trazada con lápiz sujeta a variaciones (y tentaciones).
El show de la discrecionalidad
Los antecedentes cuentan y, como reveló Gabriela Origlia anteayer en la nacion, este año el Gobierno favoreció con fondos asignados de manera discrecional a los gobernadores de las provincias cuyos legisladores le facilitaron las cosas en el Congreso. La mayoría no son necesariamente modelos de eficiencia y transparencia en el gasto, pero para ellos sí hubo plata. La obediencia se cobra y después se paga. Pero diferido. Mensajes claros.
Por eso (y porque resulta más vendible socialmente y ante los factores de poder internos y externos), tanto el bloque de los radicales que lidera Rodrigo de Loredo como el de los disidentes de Facundo Manes, Pro y los federales coinciden en poner el énfasis en su rechazo a que se llame a extraordinarias si no se incluye el proyecto de presupuesto.
No parece ser un momento auspicioso para encontrar receptividad en el Gobierno a esos planteos, más cuando su respuesta es que lo único que pretenden los gobernadores y los legisladores nacionales de la oposición es afectar el equilibrio fiscal que se estipula en la iniciativa oficial. Aun cuando ese objetivo se alcance a costa de esfuerzos ajenos con probables costos electorales, a los que se pretende compensar con algunas zanahorias como cesiones de inmuebles (no necesariamente muy apetecibles por el mercado) o rutas, cuyo estado es deplorable. Para no hablar de la compulsiva provincialización de hospitales.
Las encuestas que leen en la Casa Rosada al igual que las que consumen en el resto de los espacios políticos muestran a Milei en porcentajes que, a la misma altura de su mandato, superan por 20 puntos a Alberto Fernández y por entre 5 y 8 puntos a Mauricio Macri.
Los indicadores macroeconómicos parecen mandar para que la imagen positiva de Milei supere hoy a la negativa, según la mayoría de los sondeos. En la última encuesta de la Universidad de San Andrés, salvo la gestión de la economía, respecto de la cual la opinión está equilibrada, el resto de las áreas de gobierno tienen imagen neta negativa, aunque no sea por mucho.
Entre las cuestionadas aparece con 55% de opiniones negativas la gestión de la seguridad, que, además, está tercera entre las preocupaciones ciudadanas. A pesar del constante arsenal desplegado por esa cartera, a cargo de la muy activa Patricia Bullrich, en el terreno de la comunicación, la propaganda y presencia de fuerzas, como se vio ayer en Mar del Plata, durante la visita de Milei para la inauguración de un hipermercado. Los marplatenses se preguntaban cómo habría sido si se hubiera tratado de una cumbre de presidentes o de la inauguración de un planta nuclear.
Nada, sin embargo, que afecte la imagen general sobre el Gobierno, que además empieza a gozar de la coincidencia mayoritaria de la ciudadanía en algunas materias siempre sujetas a controversia, como la política exterior y las alianzas internacionales.
Un estudio de Pulsar, el laboratorio de opinión pública de la UBA (insospechable de mileísta), muestra que la sociedad mayoritariamente coincide con el alineamiento con Occidente. Y, mejor aún para Milei, el primer país con el que, según, los encuestados la Argentina debe relacionarse es Estados Unidos, que se lleva el 33% de las preferencias. En tanto, China, solo es elegido por el 9%, aunque tuvo un crecimiento notable, ya que en 2023 solo se llevaba el 5% de las preferencias. Tal vez bajo el influjo de su ascenso de país demonizado por comunista a nación “que solo quiere que la dejen tranquilo”, según la metamorfosis mileísta.
Los tiempos de rosas no admiten incordios a la hora de la autocelebración, como la que se avecina para el primer cumpleaños de la gestión Milei, el martes próximo.
Ruidos subterráneos
De todas maneras, asoman algunos movimientos más o menos subterráneos, como para no desatender.
Como suele ocurrir cada fin de año, ciertos sectores y dirigentes políticosindicales-sociales peronistas y de la izquierda trotskista han empezado a ejercitar el adormilado músculo de la protesta, que por ahora se entrena en la periferia. El ejemplo lo dio el piquete realizado hace unos días en La Matanza, donde todo empezó hace ya muchos años.
En el otro extremo de la pirámide, en ámbitos empresariales, se escuchan algunas incomodidades, como la referida al efecto del retraso cambiario y la consecuente ola importadora en ciernes sobre la industria nacional.
También, se advierte, por ahora fuera de micrófonos, sobre algunas presuntas opacidades en la relación con inversores, contratistas y empresarios varios. En ese terreno sobresale los rumores respecto de los pliegos de licitación de la Hidrovía, que estarían en camino de judicializarse, porque según especialistas en la materia y empresas interesadas, estaría confeccionado con nombre y apellido (belga) del destinatario.
No obstante, Milei parece tener todo bajo control. Aunque algunas voces advierten sobre la necesidad de no abusar de la posición dominante del mercado de la opinión pública.
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La agenda no afloja: Milei y un diciembre cargado de anuncios
Nadie quiere dejar temas irresueltos para el año que viene; sin embargo, aunque el Gobierno no saca el pie del acelerador, no habrá que esperar una respuesta para todos los problemas en las próximas semanas
Florencia Donovan
Javier MileiHay una ansiedad propia del mes de diciembre de la que ni los mercados ni las empresas quedan exentas. Pese a que el 2 de enero será un día hábil como cualquier otro, nadie quiere dejar temas irresueltos para el año que comienza. Sin embargo, mientras algunas grandes transacciones corporativas están por cerrarse y el Gobierno no saca el pie del acelerador, no habrá que esperar una respuesta para todos los problemas en las próximas semanas. Spoiler: el cepo, por ejemplo, sigue.
Con los dólares libres prácticamente operando en el mismo nivel que el dólar oficial –el blue cerró este jueves $ 1055, apenas $22 por encima de la cotización del Banco Nación– en la City porteña crecen las especulaciones sobre los próximos pasos del Banco Central (BCRA) en materia cambiaria. No hay, sin embargo, intenciones en el corto plazo en el equipo económico de modificar algunas políticas clave, como el denominado dólar blend, que obliga a los exportadores a liquidar el 80% de las divisas que ingresan al país por el mercado de cambios oficial, y el 20% restante en el mercado bursátil, a través del contado con liquidación (CCL, en la jerga financiera). “No vamos a tocarlo. Puede pasar, pero no estamos ahí aún”, se sincera una fuente del equipo económico.
Para el economista Fernando Marull no tiene sentido eliminar el dólar blend a partir de enero porque sirve para alimentar la oferta de los dólares bursátiles, que luego demandarán los turistas para pagar sus gastos en moneda extranjera en el verano. Según sus estimaciones, la demanda de dólares por turismo podría crecer en unos US$500 millones por mes en enero y febrero. Dado que el dólar turista, aun con la eliminación del impuesto PAIS a partir del 23 de diciembre, quedará un 30% por encima del oficial, los viajeros tendrán un gran incentivo para pagar con dólar MEP sus consumos en moneda extranjera.
Paso a paso. Si hay una enseñanza que el ministro Luis Caputo recogió de su paso por la administración macrista es que no hay que apresurarse con el levantamiento de los controles. Fue Caputo quien debió sortear entonces, como secretario de Finanzas y luego como presidente del BCRA, las corridas que sentenciaron la experiencia de Pro en el Gobierno.En Economía, no obstante, albergan esperanzas de que el Fondo Monetario Internacional (FMI) colabore para acelerar los tiempos.
Tal como reveló esta semana una delegación de Economía y del BCRA viajó a Washington DC para negociar con la línea del organismo de crédito. El problema no son sólo los burócratas del organismo de crédito, sino sobre todo el directorio, donde varios de sus accionistas no terminan de avalar la política cambiaria del gobierno de Javier Milei. Habrá que ver qué capacidad de persuasión tiene sobre ellos Donald Trump, que asumirá la presidencia de los Estados Unidos el 20 de enero. Pero, por ahora, no son más que especulaciones. A fin de mes termina el programa actual, que se había negociado durante la gestión de Sergio Massa. Difícilmente haya un nuevo acuerdo para antes de febrero o marzo.
De todas formas, el Gobierno se apresta a cerrar el año con varios anuncios. Este viernes, por lo pronto, el presidente Javier Milei dirá en el marco de la reunión de presidentes del Mercosur, en Montevideo, que el bloque concluyó las negociaciones para un acuerdo con la Unión Europea. “La línea de llegada del acuerdo UE-Mercosur está a la vista”, escribió ayer en la red X Ursula von der Leyen, presidente de la Comisión Europea, que viajó de Bruselas a Montevideo. Hay, en rigor, dos acuerdos negociándose: uno comercial, y otro más completo, que incluye capítulos de política, de cooperación y de comercio. Con el anuncio de hoy, la letra de ambos textos deberá “estabilizarse” -como se denomina en la jerga diplomática-, para luego formalmente poder firmarse el acuerdo (lo de hoy es el anuncio de la conclusión de las negociaciones). Una vez firmado, deberá ser sometido a votación de la Comisión, el Consejo y el Parlamento europeos. El acuerdo más completo es el que además requiere de la aprobación de cada uno de los parlamentos nacionales de los miembros del bloque.
No obstante, con la firma, ya entrarían ambos en vigencia interinamente. En marzo, aseveran fuentes diplomáticas, el acuerdo comercial podría llegar a firmarse. En 2019, durante la presidencia de Mauricio Macri, el Mercosur había logrado cerrar las negociaciones con la UE. Pero, antes de que se ratificaran, los países europeos incorporaron más demandas en materia de sostenibilidad, mientras que el Mercosur pidió abrir capítulos, lo que llevó de nuevo a las conversaciones a una fase de negociación. Ahora, aseguran, habría menos chances de que suceda lo mismo. No sólo la guerra en Ucrania hizo que países como Alemania incrementaran su presión por un acuerdo, sino que uno de sus principales detractores, el gobierno francés de Emmanuel Macron, está transitando un momento de gran debilidad.
El ministro Federico Sturzenegger tiene, por su parte, una batería de anuncios que, en lo que resta de diciembre, podrían por sí solos ser suficientes para llenar la agenda oficial. Este viernes se anunciará la eliminación de subsidios estatales para 23 parques industriales. Si la Nación supo usar las transferencias discrecionales para premiar a gobiernos provinciales, los subsidios para parques cumplieron la tarea en el nivel municipal. Más de un intendente kirchnerista no estará contento con la decisión.
También se avanzará en los próximos días con nuevas normas para transparentar los gastos de las universidades. Las casas de estudio que tengan financiamiento nacional deberán usar el sistema estatal “comprar” para canalizar todas sus compras, y se les eliminará la posibilidad de firmar directamente convenios con el Estado, un mecanismo que utilizaron en el último tiempo para sortear la exigencia de realizar licitaciones. Así es que las universidades llegaron a financiar novelas, como la inconclusa “Mamá Corazón” de Andrea del Boca, o el Programa Enamorar, ideado por el entonces ministro de Planificación Julio De Vido. “Van a tener autonomía en los gastos, pero van a tener que usar el sistema de pagos del Estado. Y si quieren proveer de algún servicio de consultoría al Estado deberán concursar en una licitación como cualquier actor más”, explican.
Para la industria farmacéutica también habrá novedades. Desde esta semana, Mercado Libre comenzó a ofrecerles a las farmacias la posibilidad de distribuir medicamentos de venta libre a través de su plataforma. Por ahora, se circunscribe a la zona de la Capital Federal, pero es un comienzo. La empresa de Marcos Galperin hace punta así en un negocio que se habilitó a partir del decreto 1024 que se publicó a fines de noviembre. “Milei, ya que sos tan guapo, desregulá los medicamentos”, chicaneó en una de sus últimas apariciones públicas la expresidenta Cristina Kirchner. Si fuera por Sturzenegger, está claro que sus reclamos encontrarían respuesta muy pronto.
También la Anmat publicará este viernes un nuevo listado de medicamentos que comenzarán a considerarse “de venta libre”, en un nuevo guiño para las obras sociales, como el PAMI, y las prepagas, que ya no estarán obligados a financiarlos con los mismos descuentos. Incluye los medicamentos conocidos como “mucolíticos”, como es el Acemuk, tal vez la marca más conocida en el mercado. Una medida antipática pero que es hija de una realidad insoslayable: usos y abusos de un sistema de salud que está en terapia intensiva.
Antes de que se levanten las copas por el Año Nuevo, en tanto, se espera que algunas grandes transacciones corporativas estén concluidas. Es el caso de la venta de Exxon a la argentina Pluspetrol, por US$ 1700 millones, y de la participación que la petrolera norteamericana tiene en Sierra Chata –operada a través Móbil– a YPF, por unos US$300 millones. También se definirá probablemente este mes la suerte de Molino Cañuelas, que desde 2021 está en concurso de acreedores, por una deuda de casi US$1300 millones. Este viernes habrá una nueva audiencia judicial, la última en la que los acreedores podrán modificar la oferta de pago presentada por la compañía. Hay un puñado de bancos muy duros, aunque podrían no tener los votos para ponerla en jaque. De no haber acuerdo, en una semana vencerá el plazo de exclusividad para los acreedores. En 10 días, en tanto, deberán presentar sus ofertas los interesados a quedarse con Atria (exUltrapetrol), la empresa de barcazas más importante del país, y uno de los actores clave en la Hidrovía. Hasta el último día, 2024 no da respiro.
