LAS REFORMAS LIBERTARIAS

Acuerdo en Diputados para reponer Ganancias
El impuesto había sido eliminado en la votación en el Senado
Laura Serra
El Gobierno y los bloques de la oposición dialoguista alcanzaron ayer un acuerdo para darle punto final al trámite para sancionar los proyectos de Ley Bases y de reformas fiscales. Ese acuerdo consiste, en términos generales, en que la Cámara de Diputados aceptará las modificaciones que introdujo el Senado, pero insistirá en restituir el impuesto a las ganancias y el régimen de facilidades de Bienes Personales.
Al aceptar las modificaciones, se excluye a Aerolíneas, Correo y Radio y Televisión Argentina (RTA) de las empresas a privatizar.
El Gobierno y los bloques de oposición dialoguista alcanzaron ayer por la tarde un acuerdo para darle punto final, tras seis meses de debate, al trámite para sancionar los proyectos de Ley Bases y reforma fiscal. Ese acuerdo consiste, en términos generales, en que la Cámara de Diputados aceptará las modificaciones que introdujo el Senado al proyecto de Ley Bases, pero insistirá en restituir la cuarta categoría de Ganancias y el nuevo régimen de Bienes Personales tal como se votó originalmente el paquete fiscal.
Este acuerdo, que se tradujo en sendos dictámenes de mayoría, se cristalizó durante una reunión entre el vicejefe de Gabinete, José Rolandi; la secretaria de Planeamiento Estratégico, María Ibarzabal Murphy, y los representantes de los bloques de Pro, la UCR, Hacemos Coalición Federal e Innovación Federal. La intención del oficialismo es llevarlos al recinto de la Cámara baja mañana, a las 12.
El dictamen de reformas fiscales obtuvo 27 firmas en la Comisión de Presupuesto, de las cuales cuatro fueron en disidencia. Esos reparos tienen que ver, sobre todo, con la restitución de Ganancias, que impactará en los sueldos a partir de $1,8 millones (solteros) y de $2,2 millones (casados con dos hijos). Este capítulo había sido rechazado por el Senado, y su reposición, advirtieron desde el kirchnerismo, será causal de judicialización.
Ante la perspectiva de una votación demasiado ajustada en el recinto, el oficialismo encendió las alarmas y busca disuadir a quienes todavía tienen reparos en votar por segunda vez este impuesto, por su costo político. Al menos cuatro diputados radicales que votaron en contra revisarían su posición; otros se abstendrán, y no faltarán quienes se ausenten del recinto discretamente para garantizar su aprobación.
Más holgada sería la votación sobre Bienes Personales, también rechazado por el Senado. La media sanción original propone una reducción en los alcances del tributo –con una suba del mínimo no imponible y bajas en las alícuotas– con un propósito claro: incentivar el blanqueo de capitales, también contenido en el paquete de reformas fiscales.
Ley Bases y las privatizadas
El oficialismo y los bloques dialoguistas acordaron aceptar las modificaciones incorporadas por los senadores en la Ley Bases. El dictamen obtuvo 66 firmas, también con disidencias. Los bloques de Unión por la Patria y el Frente de Izquierda no firmaron, como tampoco la socialista Mónica Fein.
Entre los cambios más significativos figura la exclusión de Aerolíneas Argentinas, el Correo Argentino y Radio y Televisión Argentina (RTA) de la nómina de empresas a ser privatizadas. Esta decisión, sin embargo, no fue fácil de tomar. El Gobierno pretendía que Diputados insistiera en la privatización de estas tres compañías, pero debió desistir cuando el bloque Hacemos Coalición Federal, con una veintena de legisladores comandados por Miguel Pichetto, advirtió que esa jugada podía costarle la judicialización de toda la ley por el kirchnerismo.
El diputado Nicolás Massot replicó este argumento en la comisión: sostuvo que Diputados no tiene facultades para insistir en la privatización de estas tres empresas porque el oficialismo del Senado decidió retirarlas del tratamiento antes de la votación en general. “Esto formó parte de un acuerdo para alcanzar el quorum en el Senado. Nosotros reivindicamos el valor de los acuerdos”, sostuvo Massot.
La bancada de Pro, sin embargo, se expresó a favor de privatizar estas tres empresas y, por ello, firmó en disidencia el dictamen. “El kirchnerismo fue el responsable de la estatización antijurídica y gravosa de Aerolíneas que lleva acumulados 7500 millones de dólares de pérdida”, asestó Silvana Giudici.
Con idénticos argumentos, un puñadodediputadosradicalestambién firmaron el dictamen en disidencia, aunque la mayoría de la bancada, en el recinto, avalará lo que votó el Senado en este punto. De hecho, la exclusión de estas tres empresas había sido un requerimiento de los senadores radicales al jefe de Gabinete,
Guillermo Francos, quien debió acceder porque peligraba la aprobación en general de la Ley Bases.
Cuando el proyecto retornó a Diputados, Francos pretendió desconocer lo acordado en el Senado, al igual que el jefe de la bancada radical, Rodrigo de Loredo, partidario de la privatización de Aerolíneas. Sus diputados no lo aceptaron.
Desde la Coalición Cívica, el diputado Juan López anticipó que su bancada también firmará en disidencia el dictamen. “Este producto legislativo es más razonable que el original [en alusión a la media sanción de Diputados]”, alegó, y fundamentó su disidencia en que su bancada no avala la delegación de facultades en el Poder Ejecutivo.
En este capítulo –el de las facultades delegadas–, el Senado logró excluir a una quincena de organismos y entidades vinculadas a la cultura de la posibilidad de que sean disueltas. Asimismo, la Cámara alta acotó el Régimen de Incentivos a las Grandes Inversiones (RIGI), concebido para atraer proyectos de inversión superiores a los 200 millones de dólares; los senadores opositores limitaron su alcance a los sectores de forestoindustria, turismo, infraestructura, minería, tecnología, siderurgia, energía, petróleo y gas. Además, incluyeron una cláusula para que se contemple un plan de desarrollo de proveedores locales.
Todas estas modificaciones, como también las que se incorporaron en el capítulo de modernización laboral, serán ratificadas.
El oficialismo y los dialoguistas acordaron también restablecer el artículo sobre gastos tributarios: el que exige al Poder Ejecutivo incrementar los recursos públicos en hasta un 2% del PBI mediante la supresión o modificación de exenciones y beneficios impositivos, como el de Tierra del Fuego.
Los representantes de Unión por la Patria, encabezados por Germán Martínez, rechazaron el dictamen y auguraron que terminará judicializado. Sostienen que la Cámara de Diputados no tiene facultades para insistir en aquello que el Senado ha rechazado, ya que toda ley, según la Constitución nacional, debe ser aprobada por ambas cámaras.

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El juego ambiguo de los gobernadores con la suba de impuestos
Necesitan la recaudación de Ganancias, pero no la reclaman en público; ayer volvieron a hacer silencio

Delfina Celichini
Pese a que el oficialismo y sus aliados consiguieron las firmas para el dictamen que insistirá con la restitución del impuesto a las ganancias, el voto negativo anticipado por los diputados patagónicos genera incertidumbre sobre el resultado de la votación en el recinto. Frente a este panorama, un compendio variopinto de gobernadores que mantienen buena sintonía con la administración libertaria apuró ayer una reunión con referentes de UCR y Hacemos Coalición Federal para evitar un revés en el gravamen que podría llevar alivio a sus alicaídas arcas provinciales.
Sin embargo, los gobernadores evitaron un pronunciamiento público a favor, tal como exigían los diputados para quitarse de encima la responsabilidad de votar un aumento impositivo que saben impopular en sus distritos.
La cumbre se llevó adelante en el Consejo Federal de Inversiones (CFI), en Buenos Aires, con la presencia de los gobernadores radicales Marcelo Orrego (San Juan); Maximiliano Pullaro (Santa Fe); Alfredo Cornejo (Mendoza), y Leandro Zdero (Chaco); el macrista Rogelio Frigerio (Entre Ríos); el peronista Martín Llaryora (Córdoba), y el kirchnerista Raúl Jalil (Catamarca). Entre otros diputados, por HCF asistieron Oscar Agost Carreño, Miguel Ángel Pichetto, Juan Brugge e Ignacio García Aresca y por el radicalismo participaron Soledad Carrizo, Pamela Verasay, Rodrigo de Loredo y Karina Banfi.
La principal exigencia que surgió del encuentro se dio por parte de los legisladores “sin tierra”, aquellos 

La definición desató un fuerte debate interno en la UCR
Hubo diferencias sobre las privatizaciones y los cambios impositivos
que representan a provincias gobernadas por la oposición. Solicitaron a los gobernadores un pronunciamiento consistente sobre su interés en reponer Ganancias. A pesar de que muchos de estos legisladores, como De Loredo (Córdoba), Francisco Monti (Catamarca), Agost Carreño (Córdoba) o Banfi (Buenos Aires), coinciden conceptualmente en la restitución del tributo, muchos se muestran reticentes a votar por cuarta vez un gravamen que los perjudicará políticamente.
Según pudo constatar estos legisladores mascullan bronca por haber apoyado un impuesto coparticipable que sumará recursos a las arcas provinciales y, por ende, favorecerá a sus adversarios políticos. Recelan del hecho de que mientras ellos asumen el costo político de imponer un impuesto que afectará a la clase media, los peronistas alineados con los mandatarios de sus provincias lo evitaron e incluso lo rechazaron.
Por esta razón fue sobresaliente ayer la presencia del catamarqueño Jalil, con quien la Casa Rosada mantiene un vínculo amistoso. A pesar de esta relación, solo uno de los diputados con terminales políticas con el gobernador votó a favor de reimponer el tributo en abril pasado: Sebastián Nóblega. Los otros tres, Fernanda Ávila, Silvana Ginocchio–esposa del mandatario provincial–, y Dante López Rodríguez, se abstuvieron. Se especula con que, esta vez, el apoyo sea mayor.
En el radicalismo, en tanto, hay posturas contrapuestas con los diputados vinculados con Evolución –el espacio dentro de la UCR ligado a Martín Lousteau–. Quien recibió la factura por el posible rechazo del tributo por parte de Carla Carrizo, Mariela Coletta, Martín Tetaz y Danya Tavela fue Pullaro, un referente de este sector al que le pedían ordenar a su tropa. Además de estos cuatro legisladores radicales, se espera que vuelvan a votar en contra Fernando Carbajal, Marcela Coli, Facundo Manes y Pablo Juliano, del ala dura del partido centenario.
Tras la reunión, el gobernador santafesino evitó pronunciarse sobre Ganancias. Solo dijo: “Trajimos una propuesta que tenía que ver con gravar a los sectores más pudientes, más ricos de la República Argentina, que más bienes tuviesen y a su vez que más ingresos tuviesen. Esto claramente no tuvo eco, pero creo que se está llegando a una ley posible”.
Los gobernadores presentes se comprometieron a “seguir trabajando” para ajustar las voluntades de los diputados que les responden. Pero eso se verá efectivamente en la sesión de mañana.
El bloque radical de la Cámara de Diputados definió que aceptará los cambios en la Ley Bases propuestos por el Senado, que incluyen la versión reducida del paquete de privatizaciones.
Fue por la mañana en la reunión de bloque celebrada por Zoom, donde aquellos que pretendían acompañar la voluntad del Gobierno de insistir en la liquidación de Aerolíneas, Correo y Radio y Televisión Argentina aceptaron ceder ante la posición de la mayoría.
En la reforma fiscal, en tanto, las diferencias persisten y es posible que un puñado vote en contra de la restitución de la cuarta categoría del impuesto a las ganancias cuando finalmente se trate en el recinto de la Cámara baja, mañana.

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LAS REFORMAS LIBERTARIAS

Alegría y optimismo en Balcarce 50, y un llamado “a laburar”
El Presidente y sus ministros se mostraron “felices”; agradecimiento a gobernadores del PJ

Jaime Rosemberg
Despreocupado de la suerte de la Ley Bases en el Senado, el presidente Javier Milei terminó su participación anteanoche en la cumbre organizada por el instituto Cato y la Fundación Libertad y Progreso y partió rumbo a la quinta de Olivos.
Luego de enterarse del horario por medio de su portavoz, Manuel Adorni, se conectó pasadas las 23 para seguir la instancia de la votación en general, y luego partió rumbo a Aeroparque para abordar el avión rumbo a su destino europeo: la cumbre del G-7, en Borgo Egnazia, Italia.
“Estamos felices”, resumieron cerca del presidente libertario, quien a pesar de su mirada “intertemporal” y “de largo plazo”, festejó la aprobación de la Ley Bases y el paquete fiscal en la Cámara alta, que de todos modos regresan a la Cámara de Diputados para su aprobación.
“Primero, hay que defender el proyecto en Diputados, después hay que laburar. Pero sí, estamos contentos”, matizaron muy cerca del Presidente, horas después de la maratónica sesión que terminó bien para el oficialismo.
En la Casa Rosada, en tanto, las luces estuvieron encendidas hasta bien tarde. El jefe de Gabinete, Guillermo Francos, que se mantuvo hasta las dos de la mañana junto al secretario de Interior, Lisandro Catalán, y algunos colaboradores cercanos en Balcarce 50, coincidieron en su satisfacción, con solo algún lunar (previsible, según fuentes oficiales) por el rechazo de algunas iniciativas recaudatorias, como la reposición de la cuarta categoría del impuesto a las ganancias y los cambios en Bienes Personales, incluidos en el paquete fiscal.
“Si se pone en consideración del Senado, cuyos legisladores representan a las provincias, ¿no?, y se caen estos artículos que implican la posibilidad de que las provincias tengan mayores ingresos por recursos coparticipables, quiere decir que algo está funcionando mal. Me parece que no han actuado con responsabilidad los senadores que votaron en contra, ¿no?”, dijo Francos, en declaraciones radiales.
Fuera de micrófono, en el Gobierno minimizaban esos cambios forzados en la negociación y afirmaban que insistirán por estos proyectos y otros, como las privatizaciones excluidas de los proyectos aprobados. “Los fondos por esos impuestos nunca los tuvimos, y ahora vamos a presentar proyectos en Diputados para intentar revertirlos”, comentó otra fuente oficial. Francos se expresó en ese sentido, al afirmar que “quedaron cosas en el camino que vamos a recuperar, como Ganancias y Bienes Personales. Vamos a insistir en las privatizaciones, presentaremos proyectos concretos”, afirmó el jefe de Gabinete.
Inversiones
En su conferencia de prensa diaria y sin ocultar su alegría –recibió a los periodistas afirmando que era una bella mañana–, Adorni estimó que “los inversores ven en la Argentina un país que tomó la decisión de avanzar y que empezó a respetar, como un mantra, la libertad y la democracia”.
El portavoz presidencial afirmó que la votación de la Ley Bases y el paquete fiscal representa “una dosis de sentido común” y negó de modo enfática la concesión de cargos o beneficios a distintos senadores para conseguir su voto. “No somos la vieja política, no somos eso”, rechazó. Defendió, además, la postulación de la senadora Lucila Crexell como embajadora ante la Unesco y afirmó que el ofrecimiento se dio en abril, meses antes de la cerrada votación en el Senado.
Fuera de micrófono, en el Gobierno “agradecían” la colaboración de varios gobernadores con los que hubo diálogos permanentes, como el tucumano Osvaldo Jaldo, el catamarqueño Raúl Jalil y el salteño Gustavo Sáenz, que desde su pertenencia al peronismo aportaron votos en contra de la bancada kirchnerista.
“Cumplimos con lo que prometimos, algunas cosas no salieron, pero no por culpa nuestra”, expresaron muy cerca de uno de los mandatarios provinciales con llegada y varios cafés compartidos con el jefe de Gabinete. Al igual que Francos, los referentes provinciales se esperanzaban con poder “revertir” en la Cámara de Diputados el rechazo a la suba del piso para el pago del impuesto a las ganancias, fundamental para engrosar las arcas provinciales.
Confiados en lo que ocurrirá en Diputados, en el oficialismo se centraban en el apoyo de algunos senadores peronistas, como el catamarqueño Guillermo Andrada, Carolina Moisés (Jujuy) y Sandra Mendoza (Mendoza) en el proyecto para grandes inversiones (RIGI), y la sugestiva ausencia de los santacruceños José Carambia y Natalia Gadano del recinto en el momento de votar las facultades delegadas al Poder Ejecutivo y las privatizaciones totales o parciales de empresas públicas.

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Los acuerdos permitieron apoyos inesperados y aliados circunstanciales
Un grupo de legisladores de la oposición respaldó diferentes aspectos de los proyectos y salvó la votación

Matías Moreno

Javier Milei supo admitir que su meteórico ascenso en el poder se produjo a raíz de una “triple carambola”. O suele predicar que “la victoria no depende de la cantidad de soldados, sino de las fuerzas que vienen del cielo”. Desde ahora, el Presidente también podrá utilizar esos aforismos para explicar su primer triunfo en el Congreso.
Tras semanas de apuros y negociaciones frustradas, Milei consiguió salvar la Ley Bases con un agónico desempate que obligó a intervenir a Victoria Villarruel. De esa manera, evitó asomarse al precipicio en el arranque de una fase crucial de su gestión.
La noche en que el Senado aprobó las leyes económicas de Milei estuvo cubierta de sorpresas, intrigas y desplantes. La conquista libertaria no solo se explica porque el Gobierno se vio forzado a hacer decenas de concesiones –hubo cambios estratégicos en el RIGI y el blanqueo– para cerrar trajinados acuerdos, sino porque Milei contó con apoyos inesperados de aliados circunstanciales en el Senado. Una radiografía de las votaciones refleja que Martín Lousteau, Maximiliano Abad, Natalia Gadano, José Carambia, Carolina Moisés, Lucila Crexell, Mónica Silva, Carlos Espínola, Edgardo Kueider y Pablo Daniel Blanco fueron jugadores pendulares.
Ellos no tuvieron un patrón de voto definido. Dependiendo el tema en consideración, los senadores pendulares le asestaron un duro golpe a la Casa Rosada, donde los lamentos se echaron a rodar por el revés que sufrieron capítulos de la reforma fiscal como Ganancias o Bienes Personales. En cambio, en otras batallas, los aliados “swing” ayudaron a Milei a reunir una mayoría ajustada de adhesiones.
Por caso, Lousteau, quien votó en contra de la Ley Bases y, así, se desmarcó del resto de la bancada radical, colaboró con Milei con un aporte decisivo en la construcción del quorum, la primera batalla trascendental que ganó el miércoles el oficialismo. Allegados al jefe de la UCR se jactan de que rechazó los sondeos del kirchnerismo para pergeñar una estrategia orientada a “voltear” la aprobación de las reformas. “Si hacíamos un acuerdo con el kirchnerismo, Milei hoy no tenía ley”, señala un interlocutor habitual de Lousteau, quien choca con los gobernadores Alfredo Cornejo o Gustavo Valdés, propulsores del ala cooperativa de la UCR.
Pese a ese gesto, Lousteau, que había elaborado un dictamen propio, votó en contra de la delegación de facultades, emergencias o el RIGI. Eso sí: aprobó en general el paquete fiscal. Luego rechazó Bienes Personales y Ganancias. Sus detractores en la UCR creen que dio quorum o acompañó en general para preservar el vínculo con Maximiliano Pullaro, el único gobernador alineado con Evolución. También especulan con que piensa en el armado porteño en 2025 y evalúa una alianza con Leandro Santoro, a través del PJ capitalino. En los últimos días, Lousteau masculló bronca con el Gobierno por la filtración de la reunión con Francos y el giro de fondos a la UBA, donde la UCR porteña mueve los hilos
Abad también jugó su partido e intentó ubicarse en una tercera posición en el mapa radical. Mientras Cornejo y Valdés, que sufren la asfixia financiera por la recesión, empujaron al bloque a acompañar a la Casa Rosada o Lousteau quiso ser un abanderado de la resistencia sin bloqueos, Abad procuró enviar señales al electorado y al Gobierno. Por un lado, exhibió que no pretendía poner trabas y votó a favor en general de la ley bases y el set fiscal. Al mismo tiempo, rechazó delegación de facultades y la restitución de Ganancias y reclamó cambios en el RIGI.
Los movimientos en la mesa de arena de Guillermo Francos contemplaban el factor sorpresa. Incluso, horas antes de la sesión, Francos no ocultaba su temor a que una jugada imprevista hiciera caer la delegación de facultades.
Pareciera que el Gobierno logró salvar ese artículo trascendental para el programa económico de Milei por un milagro. De hecho, Carambia y Gadano, que responden al gobernador Claudio Vidal, votaron en contra de las reformas, pero se ausentaron de la votación en particular de la Ley Bases. Esa jugada le permitió al oficialismo aprobar las delegaciones, que rechazaron Abad y Lousteau. En la oposición dialoguista, sospechan que Carambia y Gadano negociaron ausentarse a raíz de la negociación con Francos por las regalías mineras. Luego, ambos volvieron al recinto para avalar blanqueo o moratoria. Escurridizos, Carambia y Gadano apelaron a un silencio estratégico.
Blanco (UCR) sorprendió al apoyar la delegación de facultades, ya que había anticipado que no acompañaría ese artículo. En su discurso destacó que habían logrado presionar a Milei para que retirara Aerolíneas Argentinas, el Correo y RTA de la lista de empresas a privatizar. También podrá ofrendar en su distrito la eliminación del artículo 111, una amenaza latente para el régimen de Tierra del Fuego.
Lucila Crexell, que tenía encaminada su designación como embajadora ante la Unesco, votó alineada con el oficialismo. Los peronistas Kueider (Entre Ríos) y Espínola (Corrientes), ambos fueron blanco de las críticas de Cristina Kirchner, apoyaron la Ley Bases y el paquete fiscal, pero rechazaron capítulos claves como Ganancias. El juego pendular de Silva también fue decisivo en la caída de Ganancias o Bienes Personales.

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LAS REFORMAS LIBERTARIAS

El Gobierno tuvo que aceptar 45 cambios por el dictamen
Favoreció a las provincias mineras y a las patagónicas

Delfina CelichiniEl nuevo jefe de Gabinete, Guillermo Francos, se retira del Senado luego de reunirse con la vicepresidenta Victoria Villarruel

Después de cuatro semanas de intensas negociaciones en el Senado, la Casa Rosada debió resignar gran parte del contenido de los proyectos de leyes económicas a cambio del visto bueno de los senadores para avanzar en su aprobación. En total, sumó 45 modificaciones: 29 en la Ley Bases y 16 en el paquete fiscal.
Las concesiones más importantes fueron beneficios para las provincias patagónicas en el cálculo del impuesto a las ganancias y un aumento de las regalías mineras para los gobiernos provinciales.
La urgencia por enviar señales de gobernabilidad a los mercados y al Fondo Monetario Internacional (FMI) obligó al Gobierno a extremar su plasticidad en la discusión de las iniciativas impulsadas por Javier Milei. Después de cuatro semanas de intensas tratativas en la Cámara alta, la Casa Rosada cedió parte del contenido de los textos a cambio del visto bueno de los senadores para avanzar en su aprobación. En total, sumó 45 modificaciones: 29 en la Ley Bases y 16 en el paquete fiscal.
Los acuerdos se terminaron de cerrar el miércoles por la noche, cuando el oficialismo limó las diferencias que lo habilitaron a discutir los proyectos en el recinto, escenario previsto para la semana del 12 de junio.
Tras ello, la Cámara de Diputados podrá ratificar los cambios o insistir con la redacción original.
El artífice de esta victoria fue el superministro Guillermo Francos –recientemente nombrado jefe de Gabinete en reemplazo de Nicolás Posse–, que también sigue a cargo de las competencias del ex-Ministerio del Interior.
Es decir, Francos tiene bajo su ala las carteras más políticas del gabinete libertario.
Este nuevo papel le permitió el miércoles destrabar las negociaciones con la oposición dialoguista, con quienes, tras una jornada de intensas tratativas, los consensos parecían haberse estancado una vez más.
La vicepresidenta Victoria Villarruel, con diálogo fluido con todos los espacios políticos, fue parte de este logro.
El aumento de las regalías mineras para las provincias terminó por saldar la discusión y destrabó la firma del santacruceño José María Carambia, quien insistía en incrementar del 3% al 5% esos aportes. Ayer por la mañana, el dictamen que hizo circular el oficialismo ya contenía una modificación crucial para los patagónicos: la elevación del mínimo no imponible en un 22% para esta región en el pago de la cuarta categoría del impuesto a las ganancias, algo que venían reclamando y el Gobierno se mostraba reticente a conceder.
La primera presión
El amotinamiento patagónico se incubó desde el debate en la Cámara de Diputados.
Si bien allí los legisladores que responden a los gobernadores del sur alzaron su voz para exigir que en la reimposición del tributo se contemplara su elevado costo de vida, este reclamo no prosperó.
En el Senado, en cambio, retienen la cuarta parte de sus miembros y no dudaron en hacer valer su peso. Junto a Unión por la Patria (UP) y una porción del peronismo no kirchnerista, lograron rebatir la intransigencia inicial de la Casa Rosada.
El próximo desafío será asegurarse de que en la Cámara de Diputados no reviertan sus logros. Esta es la garantía que exige el gobernador de Chubut, Ignacio Torres, quien dilató la firma del despacho del paquete fiscal por medio de la legisladora de su provincia Andrea Cristina.
Las privatizaciones
En el paquete de privatizaciones, en tanto, el Gobierno se negó a habilitar modificaciones.
Muchos de los gobernadores patagónicos solicitaban exceptuar a Aerolíneas Argentinas, Correo y Radio y Televisión Argentina (RTA) de la liquidación total. No obstante, no lograron torcer el brazo del oficialismo y deberán llevar sus planteos al recinto.
Es decir, la firma de los dictámenes no garantiza que los textos se mantengan incólumes hasta su sanción definitiva. Todavía deberán pasar el filtro del pleno del Senado, así como el último visto de Diputados.
Por eso, la votación en particular en la Cámara alta es un tema al que tanto Victoria Villarruel como el Poder Ejecutivo deberán prestar especial atención.
De hecho, en el oficialismo tienen plena conciencia de que algunos artículos corren serio riesgo de ser rechazados.
Como la sesión recién será convocada para el 12 o el 13 de junio, el Gobierno tendrá casi dos semanas para acercar posiciones y ajustar los números para el desembarco de las iniciativas en el hemiciclo del Senado.
La demora también se debe a la ausencia anticipada de senadores propios y de la oposición dialoguista, cuyos votos son vitales para que el oficialismo pueda aprobar en general el proyecto.

Las modificaciones

Cambios en la Ley Bases

Desregulación del Estado: se limitó la facultad del Poder Ejecutivo para intervenir organismos públicos. Se incorporaron 15 entes e institutos que no podrán disolverse. Se listan el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA); el Instituto Nacional de Tecnología Industrial (INTI); el Banco Nacional de Datos Genéticos (BNDG); la Administración de Parques Nacionales (APN); el Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (Senasa); el Instituto Antártico Argentino (IAA); el Instituto de Investigaciones Científicas y Técnicas para la Defensa (Citedef); el Centro de Investigación Tecnológica de las Fuerzas Armadas (Citefa); el Instituto Geográfico Nacional (IGN); el Instituto Nacional de Prevención Sísmica (Inpres); el Servicio de Hidrografía Nacional; el Servicio Meteorológico Nacional (SMN); el Instituto Nacional del Agua (INA); el Servicio Geológico-Minero Argentino (Segemar); el Instituto Nacional de Investigación y Desarrollo Pesquero (Inidep); Centro Nacional de Alto Rendimiento Deportivo (Cenard); Superintendencia de Seguros de la Nación; Superintendencia de Riesgos de Trabajo; y la Agencia Nacional de Promoción de la Investigación, el Desarrollo Tecnológico y la Innovación.

Empleo público: se consignó que los agentes que se encuentren de licencia por enfermedad o accidente, por embarazo y por matrimonio no podrán ser puestos en situación de disponibilidad hasta vencido el período de su licencia.

Modernización laboral: a pesar de que un sector de la UCR retomó su pedido para limitar las cuotas solidarias que perciben los sindicatos, una de sus principales fuentes de financiamiento, esta cláusula finalmente fue eliminada del dictamen firmado. A través del senador radical Víctor Zimmermann, solicitaron en el debate en comisiones que estas erogaciones sean válidas para todos los empleados, excepto para los que manifiesten de forma previa y expresa su voluntad en contrario.

Justa causa de despido: fue incluida la “participación activa en bloqueos o tomas de establecimientos” como una grave injuria laboral y objetiva causal de extinción del contrato de trabajo.

Régimen de Incentivo de Grandes Inversiones (RIGI): fue reformulado el artículo 163, que declara “nula de nulidad absoluta” toda norma provincial que se oponga al régimen de manera que aplique solo a aquellas jurisdicciones que decidan adherir al RIGI.

◗ Se incluyó un inciso por el que se prevé el fomento del desarrollo de las cadenas de producción locales asociadas a los proyectos de inversión comprendidos por el RIGI.

◗ Se limitó el margen de acción de los proveedores de bienes o servicios con mercadería importada que soliciten la inscripción al RIGI. Deberán destinar su mercadería exclusivamente a la provisión de la empresa dentro del régimen.

◗ Se incorporaron incisos para garantizar que las compañías que adhieren al régimen empleen personas locales y contraten servicios de proveedores locales.

◗ Se eliminó la posibilidad de que los dividendos y utilidades de las compañías puedan ser giradas al exterior luego de transcurridos tres años.

Cambios en el paquete fiscal

Blanqueo: se eliminó la posibilidad de que las criptomonedas sean parte de los bienes que puedan ser regularizados. La redacción original estipulaba: “sin importar quien ha sido su emisor, quien es su titular o donde estuvieran depositadas, custodiadas o guardadas”, pero ante el rechazo opositor fue quitado del texto.

◗ Respecto del dinero que sea regularizado y depositado, se adicionó la posibilidad de que el Ejecutivo promueva con este “la inversión productiva de pequeñas y medianas empresas en las provincias de menor grado de desarrollo relativo o fomentar el crédito de las mismas”.

◗ Se excluyó del régimen a los funcionarios públicos de los últimos diez años. En la redacción original se contemplaban aquellos que se hayan desempeñado en los últimos cinco años.

◗ Se excluyó del régimen a los hermanos de los funcionarios públicos. Se sumaron a los cónyuges, convivientes, padres e hijos.

◗ Se incluyó la prohibición de inscribirse en blanqueos futuros hasta el 31 de diciembre de 2038.

◗ Se incorporó un nuevo artículo para aumentar un 20% la alícuota del impuesto a los bienes personales para quienes se inscriban en el blanqueo. Con esta modificación, la tasa pasaría del 0,5% al 0,6%.

Impuesto a las ganancias

◗ El incremento del 22% del mínimo no imponible para La Pampa, Río Negro, Neuquén, Chubut y Santa Cruz implica que la base del tributo para los contribuyentes de estas provincias pasará de $1,8 a $2,2 millones para solteros, y de $2,2 a $2,6 millones para casados con hijos.

◗ Para Tierra del Fuego, en tanto, se sostiene la exención impositiva –donde se incluye el impuesto a las ganancias– estipulada en la ley 19.640.

◗ Se incluyó la posibilidad de que se puedan deducir el 100% de los intereses de los créditos hipotecarios.

◗ Monotributo social: se mantiene con un esquema diferente del vigente, en el que quien adhiera pagará un monto mínimo en carácter de jubilación y la obra social será optativa.

Ley minera: se incrementó del 3% al 5% el tope de regalías percibidas por las provincias.

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Tensión en el Senado: negociaciones, enojos y dos semanas para asegurar los votos de la Ley Bases y el paquete fiscal
Los proyectos recién irán al recinto a mediados de junio; el malestar por el tuit de Martín Menem anticipando un dictamen que no fue y el senador radical que se fue a La Bombonera
Gustavo Ybarra
Victoria Villarruel y Guillermo Francos
Cuando la chubutense Andrea Cristina (Pro) estampó este mediodía su rúbrica en el dictamen de reforma impositiva cayó la última ciudadela que todavía ofrecía resistencia y la vicepresidenta Victoria Villarruel y su secretario parlamentario, Agustín Giustinian, pudieron respirar tranquilos. Más de doce horas de confiada expectativa habían llegado a su fin y ahora tanto las “medidas fiscales paliativas y relevantes” como la Ley Bases que tanto anhela el gobierno de Javier Milei podrán llegar al recinto del Senado.
Aunque estarán disponibles para su debate la semana próxima, el reglamento del Senado establece que deben mediar siete días de publicación entre la firma del despacho y su tratamiento en el hemiciclo, la sesión en la que la Cámara alta discutirá ambos proyectos recién será convocada para el 12 o el 13 de junio. La demora obedece a la ausencia anticipada de algunos senadores propios y de la oposición dialoguista cuyos votos son vitales para que el oficialismo pueda aprobar en general el proyecto.
La discusión en particular es, por el momento, harina de otro costal. Con casi dos semanas por delante, el oficialismo tiene más tiempo para “porotear” los votos que tendrá cada artículo de ambas iniciativas. Como el proyecto ya sufrió modificaciones con relación a lo que aprobó Diputados en la maratónica sesión del pasado 30 de abril, no saldrán convertidos en ley, sino que volverán en segunda revisión a la Cámara baja.
La senadora chubutense Andrea Cristina, cuya firma completó el dictamen de la reforma fiscalInstaga
Esto tampoco garantiza que los textos que oficialmente fueron presentados esta tarde salgan incólumes del debate por el pleno del Senado. La votación en particular sigue siendo un tema al que tanto Villarruel como el Poder Ejecutivo deberán prestar especial atención. De hecho, en el oficialismo de la Cámara alta son conscientes que algunos artículos corren serio riesgo de terminar rechazados en el recinto.
La restitución del Impuesto a las Ganancias es uno de ellos. A pesar de que el Gobierno cedió a los reclamos de las provincias patagónicas y aceptó reconocerles el diferencial del 22% por zona desfavorable en la base imponible del tributo, en los cuarteles de La Libertad Avanza todavía consideran que la cláusula corre serio peligro de ser rechazada.
Otro tanto ocurre con las empresas que el Gobierno pretende privatizar. Los negociadores de la Casa Rosada rechazaron quitar de la lista a Aerolíneas Argentinas, el Correo y los medios estatales de Radio y Televisión Argentina, reclamo en el que coinciden tanto senadores dialoguistas como el kirchnerismo, que se opone de plano a ambas iniciativas al extremo de considerarlas inconstitucionales. La resistencia en este tema también es fuerte y podría costarle al Ejecutivo todo el artículo que autoriza la enajenación de otras empresas.
Interna libertaria y pasos de comedia
La suerte de los proyectos cambió la noche de este miércoles con la llegada a la Cámara alta del jefe de Gabinete, Guillermo Francos, que tuvo que ponerle el cuerpo a una negociación de apuro para convencer a los últimos senadores díscolos que todavía se resistían a firmar los dictámenes y evitar, así, un nuevo fiasco legislativo del oficialismo.
La llave que terminó de destrabar todo fue la cesión del trato diferencial en Ganancias para la Patagonia, que desarmó el último bastión en el que se refugiaba el provincial José María Carambia (Por Santa Cruz), que era la firma que faltaba para que la Ley Bases reuniera la mayoría necesaria para tener dictamen de comisión. Con el santacruceño al fin encolumnado, llevaba dos semanas advirtiendo que iba a votar en contra, ya no hacía falta esperar a que Martín Lousteau (UCR-Capital) presentara su despacho alternativo.
Pero no todo iba a ser tan fácil. En un paso de comedia inesperado, los colaboradores del área parlamentaria de Villarruel descubrieron que el cambio otorgado a Carambia les había hecho perder una firma en el dictamen de reforma fiscal. Es que la inclusión del nuevo artículo obligó a modificar la última página del texto, en la que varios legisladores ya habían estampado su rúbrica.
Sin embargo, a esa hora de la noche el radical Flavio Fama (Catamarca) ya no se encontraba en el Palacio. Tras haber estampado su rúbrica en disidencia parcial en el dictamen había partido con rumbo a la cancha de Boca para ver el partido por la Copa Sudamericana. Recuperar la firma del catamarqueño fue una de las causas que llevaron a que los despachos recién estuvieran listos esta tarde. La otra fue la reticencia de la chubutense Cristina, que recién sumó su apoyo luego de que su gobernador, Ignacio Torres, se quedara conforme con la promesa del Gobierno de que no eliminarán el beneficio en Ganancias para la Patagonia cuando el texto pase a Diputados.
Sin embargo, en medio del alivio y la alegría por lo que ya consideraban una misión cumplida, la noche en que la Ley Bases y la reforma fiscal obtuvieron dictamen no estuvo exenta de enojos y reproches que sacaron a la superficie la nada discreta interna oficialista.
Martín Menem y Victoria Villarruel durante la apertura de las sesiones legislativas
En el círculo de confianza de Villarruel cayó muy mal las ambiciones de protagonismo del presidente de la Cámara de Diputados, Martín Menem, que publicó un posteo con la “primicia” de que la Ley Bases ya tenía dictamen. “No están todas las firmas todavía, recién van a estar mañana”, repetían colaboradores de la vicepresidenta a quien quisiera escucharlos.
“No sé, no nos hacemos cargo de lo que tuitean otras personas”, respondían, enojados, cuando se les señalaba que el libertario riojano ya había dado por alcanzado el objetivo. Recién esta tarde, después de las 14.30, la Presidenta del Senado anunció por la red social X la presentación oficial de los dictámenes y le puso fin a cuatro semanas de agotador debate en comisiones. Pero, la historia continúa. Todavía falta el recinto, tal vez el desafío más difícil para una Villarruel que sabe que el Gobierno no le perdonaría el fracaso.

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La aprobación del dictamen empujó una suba del 11% de las acciones
Melisa Reinhold
Tras semanas de idas y venidas, el Gobierno logró dictamen en el Senado para tratar la Ley Bases y la reforma fiscal.
Esta noticia significó un impulso alcista tanto para los bonos del último canje de deuda como para las acciones argentinas, a la espera de que las iniciativas se aprueben en el recinto la semana próxima.
La Bolsa porteña subió ayer 4,8% y cotizó en 1.642.611 unidades, equivalentes a US$1353 al ajustar por el dólar contado con liquidación (CCL). En el panel principal, conformado por las compañías que tienen el mayor volumen de operaciones, la rueda fue liderada por el Banco Supervielle (+10,9%), el BBVA (10,6%), Transportadora de Gas del Sur (+8,2%) e YPF (+7,2%).
Las alzas fueron aún más marcadas entre las acciones argentinas en Wall Street (ADR), incluso a pesar del viento de frente que llegó del exterior. Los papeles del BBVA escalaron un 11%, seguidos por el Banco Supervielle (+10,8%), Transportadora de Gas del Sur (+8,7%) y Grupo Financiero Galicia (+7,9%).
“El dictamen por la ley es una gran noticia para el mercado, implica certidumbre política para los inversores. El Gobierno está logrando avances en su agenda legislativa y despierta el optimismo que la semana pasada parecía comenzar a desvanecerse. En la rueda del mercado vimos bonos en terreno positivo y fuertes subas en las acciones bancarias. Esto podría ser el comienzo de una tendencia alcista de corto plazo, acelerándose si se aprueba la ley”, dijo Tomás Ambrosetti, director de Guardian Capital.
En ese escenario, los bonos del último canje de deuda operaron en terreno positivo.

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LAS REFORMAS LIBERTARIAS

Tras negociaciones contra reloj, el Gobierno logró destrabar la Ley Bases
Con una intervención de último minuto, el jefe de Gabinete, Guillermo Francos, venció las resistencias de la oposición dialoguista; se podrán tratar los proyectos la semana próxima

Gustavo Ybarra

Tras una jornada cargada de tensión y negociaciones de último minuto, el Gobierno logró anoche un acuerdo para destrabar la resistencia de varios senadores de la oposición dialoguista y tendrá los dictámenes de comisión que habilitarán los proyectos de Ley Bases y de reforma fiscal. Una vez cumplimentado este paso, lo que ocurrirá hoy, el oficialismo podrá convocar a sesión para la semana próxima, con el objetivo de tratar ambas iniciativas.
La situación terminó de destrabarse luego de que el jefe de Gabinete, Guillermo Francos, y la vicepresidenta Victoria Villarruel se reunieron en la Cámara alta con los senadores José María Carambia (Por Santa Cruz), Guadalupe Tagliaferri (Pro-Capital) y el peronista disidente Edgardo Kueider (Unidad Federal-Entre Ríos). Los tres terminaron poniendo sus rúbricas en disidencia parcial, y así el proyecto de Ley Bases alcanzó la mayoría necesaria para obtener dictamen.
Al proyecto de reforma fiscal le faltaba una firma, que voceros oficiales aseguraban que estaría concretándose en las próximas horas. Según pudo saber la nacion, resultó clave la promesa del Gobierno de cobrar Ganancias en forma diferencial en la Patagonia (ver aparte). La decisión de que estén los dos dictámenes juntos fue lo que llevó a postergar su presentación oficial.
Otro paso clave para terminar con las últimas resistencias fue la decisión del Gobierno de concederle al santacruceño la modificación que venía reclamando en la ley de minería. Carambia pedía la inclusión en la Ley Bases de una cláusula que elevara las regalías en boca de mina que podrán percibir las provincias. El Gobierno aceptó subir esos aportes del 3% actual al 5%. Al final, el cambio fue introducido como una modificación del proyecto de reforma fiscal.
En el caso de Tagliaferri, la senadora de Pro había reclamado cambios en el blanqueo, como la eliminación de los testaferros, que fueron cumplimentados a medias, por lo que terminó firmando en disidencia parcial. Priorizó en su decisión el hecho de que había logrado su objetivo de mejorar la ley, en particular en relación con el Régimen de Incentivo a las Grandes Inversiones (RIGI), en donde logró que el Gobierno aceptara que se atendiera a la cadena de valor productiva local de los proyectos que se acogen al beneficio y la eliminación de la cláusula que consideraba nula, de nulidad absoluta, las legislaciones provinciales que se opusieran al programa que impulsa el Poder Ejecutivo.
Dupla negociadora
La intervención de Francos y Villarruel terminó por dar un giro de 180 grados a una situación que se había complicado a media tarde, cuando el oficialismo intentó forzar la firma del dictamen sin tener asegurados los respaldos necesarios y terminó forzado a pasar el plenario de comisiones a cuarto intermedio.
Es que para ese momento Carambia había anunciado poco antes de que comenzara la reunión y por nota que, disconforme porque no le habían las modificaciones que había reclamado, presentaría “oportunamente” un dictamen en minoría.
Minutos después, ya durante el plenario de comisiones, el radical Martín Lousteau (Capital) terminó de asestarle el golpe de gracia a lo que se perfilaba como un nuevo fracaso del Gobierno. Al reiterar sus críticas a la iniciativa, dijo que los cambios aceptados por el Ejecutivo eran “meramente cosméticos” y confirmó que seguiría el mismo camino que el patagónico.
Hasta ese momento, las posturas de Carambia y Lousteau cerraban la puerta a la posibilidad de que el proyecto de Ley Bases pudiera tener dictamen, ya que quedaba empantanada al no alcanzar que se pronunciara, a través de uno o varios despachos, la mitad más uno de los 17 miembros de la Comisión de Legislación General. También participan del debate las comisiones de Asuntos Constitucionales y de Presupuesto y Hacienda.
Enterados de que el proyecto no tendría la luz verde, otros senadores decidieron retacear su firma, a la espera de que se aclare el panorama. Así fue como tampoco sumaron su apoyo durante el plenario Guadalupe Tagliaferri (Pro-Capital), el radical Maximiliano Abad (Buenos Aires) ni el peronista disidente Edgardo Kueider (Unidad FederalEntre Ríos).
Frustrado su intento de lograr el avance de la Ley Bases, el oficialismo terminó por pasar a cuarto intermedio el plenario. Poco después, comenzó una reunión de la Comisión de Presupuesto y Hacienda, en la que se discute el proyecto de reforma fiscal.
En ese encuentro, que duró poco más de media hora, el oficialismo anunció el cambio en la ley de minería que venía reclamando Carambia, tras lo cual el presidente de la comisión, el oficialista Ezequiel Atauche (Jujuy), también debió pasar a cuarto intermedio la reunión ante la incertidumbre sobre si estarían las firmas para darle dictamen a la reforma fiscal.
Todo cambió en la hora posterior a lo que parecía un nuevo fracaso. Así, el oficialismo logró que firmaran el dictamen de Ley Bases los oficialistas Atauche, Bartolomé Abdala y Juan Carlos Pagotto y los radi- cales Rodolfo Suárez, Mariana Juri, Pablo Blanco, Víctor Zimmermann, Flavio Fama y Eduardo Vischi.
Por Pro pusieron su rúbrica Luis Juez, Tagliaferri y Beatriz Ávila, a los que se sumaron los peronistas disidentes de Unidad Federal Kueider y Alejandra Vigo, y Juan Carlos Romero (Cambio Federal-Salta) y los provinciales Carambia, Sonia Rojas Debut (Frente Renovador de Misiones) y Mónica Silva (Juntos Somos Río Negro).
Así, quedó confirmado que las provincias gobernadas por fuerzas políticas provinciales –como Misiones y Río Negro– dieron su visto bueno a los proyectos oficiales.
Además, el Gobierno consiguió destrabar la Ley Bases tras el cambio en el gabinete que, con la llegada de Francos a su conducción, prometía una actitud más negociadora y menos rupturista que la que hasta ahora venía imponiendo la administración libertaria.

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Un giro en Ganancias permitió el apoyo de los patagónicos
El Gobierno accedió a que el impuesto se cobre de forma diferencial en esa región

Delfina Celichini
Nuevas versiones en la redacción de la Ley Bases y el paquete fiscal comenzaron a circular ayer por la mañana entre los celulares de los senadores de la oposición dialoguista. En su intento por llevar los proyectos al recinto la semana próxima, el Gobierno concedió a los patagónicos una modificación clave: elevar la base imponible del impuesto a las ganancias para la región austral del país.
Se trata de un cambio sustancial si se considera que era algo en lo que, hasta ahora, la Casa Rosada era reticente a ceder aunque fue, al cabo de la jornada, una muestra anticipada de que el oficialismo estaba dispuesto a hacer para avanzar con la demorada sanción de la Ley Bases.
El incremento del 22% del mínimo no imponible para La Pampa, Río Negro, Neuquén, Chubut y Santa Cruz implica que la base del tributo para los contribuyentes de estas provincias pasará de $1,8 a $2,2 millones para solteros, y de $2,2 a $2,6 millones para casados con hijos. Técnicamente, no se cambiaron los montos de las escalas, sino que se prevé un aumento en los descuentos por conceptos como cargas de familia, entre otros. Además, se dejó la posibilidad de que se puedan deducir el 100% de los intereses de los créditos hipotecarios.
Para Tierra del Fuego, en tanto, el oficialismo accedió a sostener la exención impositiva –donde se incluye el impuesto a las ganancias– estipulada en la ley 19.640. No fue un gesto que pasara inadvertido para los senadores fueguinos.
En cuanto a Chubut, anoche restaba un llamado a esa provincia, cuyo gobernador es Ignacio Torres, para que el oficialismo se asegurara el apoyo al paquete fiscal.
Horas antes, la reticencia era, paradójicamente, un lugar común entre los senadores patagónicos. “No voy a votar un impuesto a la clase media cuando con estos montos en la Patagonia llegas justo a fin de mes”, confió a un senador de esta región que tiene un voto clave en la discusión en el plenario de comisiones.
Los legisladores del sur del país desconfiaban de la intención del Gobierno, al que acusan de estar buscando los votos en Diputados para revertir las modificaciones que puedan sufrir la Ley Bases y el paquete fiscal en el Senado.
Las modificaciones en Ganancias se convinieron ante la cada vez más cierta posibilidad de que persistiera la dilación del debate en comisiones. La incubación de un amotinamiento se gestó la semana pasada, cuando el santacruceño Carambia se ausentó el día que el oficialismo pretendía dictaminar. Lo mismo pasó con la neuquina Lucila Crexell, quien dio el presente por la mañana pero tras el cuarto intermedio se convirtió en inhallable.
La administración libertaria necesita reimplantar el gravamen para completar su programa económico, que incluye la promesa de eliminar el impuesto PAIS, las retenciones y el gravamen a los débitos y créditos bancarios (impuesto al cheque).
También se combina con la necesidad de acelerar la aprobación de los proyectos para exhibir robustez política a los mercados y a los organismos multilaterales de crédito, principalmente al Fondo Monetario Internacional (FMI).
A diferencia de la intransigencia de unos meses atrás, el Poder Ejecutivo estuvo –en esta oportunidad y bajo la impronta del nuevo jefe de Gabinete, Guillermo Francos– dispuesto a resignar contenido con tal de lograr una primera victoria parlamentaria.
En su cruzada contra Ganancias, a los patagónicos los acompañan los 33 kirchneristas y los senadores de Unidad Federal, Edgardo Kueider (Entre Ríos) y Carlos Mauricio “Camau” Espínola (Corrientes).
En total, sumaban hasta ayer 43 adhesiones, cinco menos de las 48 necesarias para voltear el tributo con dos tercios del cuerpo.
Antecedentes
La modificación del impuesto a las ganancias se había apurado al calor de la campaña electoral de 2023, cuando el ministro-candidato Sergio Massa encolumnó a la CGT detrás de su postulación por Unión por la Patria (UP). En aquel momento, Javier Milei era diputado y apoyó la rebaja del mínimo no imponible del gravamen, con el criterio de que toda reducción de impuestos contaría con su voto.
Pero una vez en el gobierno, Milei impulsó nuevamente la suba de Ganancias, a tal punto que la administración libertaria la incluyó en el paquete fiscal que ahora discute el Congreso. Con el dictamen de anoche, esa pretensión quedó descartada, pero no para todos los trabajadores sino únicamente para los patagónicos

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LAS REFORMAS LIBERTARIAS

Ley Bases: Ganancias y tabaco pueden demorar la votación
La restitución del impuesto a los ingresos no tendría los votos en el Senado; a su vez, el controvertido gravamen a los cigarrillos divide a todos los bloques; si hay modificaciones, debe regresar a Diputados

Gustavo Ybarra.
La confianza manifestada por el ministro del Interior, Guillermo Francos, en que las leyes reclamadas por el Gobierno serán aprobadas sin contratiempos en el Senado parece chocar con el clima que se respira en una Cámara alta donde, por el momento, tanto la Ley Bases como el paquete fiscal podrían encontrar en los impuestos a las ganancias y al tabaco duros obstáculos que amenazan con postergar los planes de Javier Milei, quien pretende tener ambas leyes sancionadas antes de la firma del Pacto de Mayo. El desafío más duro parece ser el de Ganancias, contemplado en el proyecto de ley de reforma fiscal que Diputados aprobó a la sombra de la Ley Bases. “Hoy no están los votos”, es la frase en la que, palabras más, palabras menos, coinciden en despachos tanto del oficialismo como de la oposición dialoguista. El problema son las provincias patagónicas productoras de petróleo, cuyos votos tienen mayor incidencia en el Senado que el que tienen en la Cámara baja.
Pero no es el único escollo que deberán enfrentar en la Cámara alta el Gobierno, la vicepresidenta Victoria Villarruel y la escueta tropa de siete senadores de La Libertad Avanza. También asoma conflictivo el tema del aumento del impuesto a los cigarrillos del 70% al 73% y la decisión tomada en Diputados, en una apretada votación, de incluir a la Tabacalera Sarandí entre los sujetos alcanzados por el gravamen. La empresa viene eludiendo el pago del tributo gracias a una serie de fallos judiciales que beneficiaron a su propietario, Pablo Otero, o el Señor del Tabaco, como lo denominó el presidente Milei. El tributo fue incluido a último minuto en la Ley Bases sancionada en Diputados.
Este caso, las cuentas en la Cámara alta están en el aire. La votación del impuesto en Diputados atravesó de manera transversal a todos los bloques, demostrando que el de Sarandí es un tema que excede a los posicionamientos ideológicos o políticos y que de fondo, según las versiones que circulan por los pasillos del Congreso desde hace más de dos semanas, están los lobbies cruzados entre tabacaleras, con Otero de un lado y de Massalin Particulares del otro.
Talón de Aquiles
Mientras los proyectos aprobados en Diputados todavía no ingresaron a la Cámara alta, ya que no es un proceso fácil ni rápido el de componer el texto definitivo de una iniciativa, sobre todo cuando recibió cambios en el recinto de una caótica y extensa sesión, en el tablero oficialista ya se encendieron las primeras luces de alarma con la cuestión del impuesto a las ganancias.
El Gobierno propone la restitución de Ganancias como forma de compensar el severo ajuste fiscal al que somete a las provincias. Como se trata de un impuesto coparticipable, los gobernadores acompañan la medida, aunque en su mayoría lo hacen en silencio ante lo que, se sabe, es una medida impopular. Esto es así porque volverán a tributar aquellos trabajadores que cobren más de 2,2 millones de pesos.
El universo de afectados no parece muy extenso, pero sí cobra importancia en las provincias productoras de petróleo, sobre todo las del sur, en donde a los altos salarios que paga la actividad se suman los pagos por zona desfavorable y otros extras que hacen que los trabajadores de las empresas petroleras vuelvan a perder una parte importante de sus ingresos con la “reversión” de la quita de Ganancias que impulsó el kirchnerismo el año pasado en medio de la campaña electoral.
Y es aquí donde las alarmas suenan en el despacho de Villarruel y de la tropa libertaria que conduce el jujeño Ezequiel Atauche. Es que esas provincias administran media docena de votos que amenazan la integridad de la reforma fiscal, que, en caso de sufrir un cambio en el Senado,tendrá que volver en segunda revisión a la Cámara baja, con la pérdida de tiempo que eso conlleva y la cercanía del 25 de mayo como fecha para la firma del pacto al que convocó Milei.
Si se toma en cuenta que, si repite su conducta en la Cámara baja, el kirchnerismo pondrá a toda su bancada en contra, es decir, 33 senadores, el voto en rechazo de los senadores de Santa Cruz, José María Carambia y Natalia Gadano alineados con el gobernador Claudio Vidal (Por Santa Cruz); y de Chubut, Edith Terenzi (UCR) y Andrea Cristina (Pro), que responden el mandatario Ignacio Torres (Pro); alcanzan para sumar la mayoría absoluta, mitad más uno del cuerpo, y bloquear el artículo de Ganancias.
Sin embargo, el rechazo a la restitución del impuesto cuya eliminación impulsó Sergio Massa para hacer campaña electoral sería mayor si se toma en cuenta que el gobernador de Río Negro, Alberto Weretilneck, se sumó a la oposición a Ganancias, por lo que se descarta que la senadora Mónica Silva hará lo mismo. Distinto es el caso de Neuquén, en donde el gobernador Rolando Figueroa apoyó el reclamo de sus colegas de la región, pero mantiene una alianza con Lucila Crexell, una senadora que suele jugar de líbero y no siempre responde de manera automática a los alineamientos políticos o regionales.
Pero el rechazo a Ganancias se extiende como una mancha de aceite en el Senado, donde todas las provincias están representadas en un pie de igualdad. Así, en algunos despachos también cuentan en contra de la restitución del impuesto a los peronistas antikirchneristas Carlos Espínola (Corrientes) y Edgardo Kueider (Entre Ríos). Ambos votaron por eliminar el impuesto el año pasado y no tienen gobernadores que les puedan pedir sus votos. En este escenario, el ministro Francos tendrá que trabajar mucho para lograr que su optimismo respecto de que las leyes saldrán sancionadas del Senado se vuelva realidad. La única posibilidad que le queda es restar votos de la bancada peronista, una misión difícil, aunque no imposible.
La restitución de Ganancias figura en el paquete fiscal; el impuesto al tabaco se puso en la Ley Bases

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El oficialismo pone sus fichas al apoyo de cinco gobernadores
Las expectativas de la Casa Rosada están puestas sobre Figueroa, Vidal, Zamora, Passalacqua y Weretilneck

Gabriela Origlia
CÓRDOBA.– Con la media sanción del proyecto de Ley Bases en Diputados, todas las miradas están puestas ahora en el Senado. Si los gobernadores jugaron un papel clave en el paso por la Cámara baja, su importancia se acrecienta para el segundo tiempo del partido. Por eso en el oficialismo tienen una especial atención en cinco de ellos: Claudio Vidal, de Santa Cruz; Rolando Figueroa, de Neuquén; Alberto Weretilneck, de Río Negro; Hugo Passalacqua, de Misiones, y Gerardo Zamora, de Santiago del Estero.
Con todos ellos ya hay líneas tendidas. El ministro del Interior, Guillermo Francos –el principal interlocutor de la Casa Rosada con los mandatarios–, se mostró confiado en que los gobernadores “instarán” a que la norma se apruebe en el Senado y ratificó que ya vienen hablando con ellos y con algunos jefes de bloque. El martes la vicepresidenta Victoria Villarruel y “el Jefe” Karina Milei almorzaron para aceitar la estrategia a seguir.
Los números en la Cámara alta son muy ajustados. El kirchnerismo tiene 33 votos, y con 37 se puede rechazar el proyecto. Además, si los senadores cambian “una coma” la iniciativa debe volver a Diputados.
De la consulta de a algunos la nacion gobernadores, es claro que ahora varios esperan algunos “gestos” a cambio del apoyo para la media sanción en Diputados. Por ejemplo, que se reinicie el flujo de transferencias de la Anses para las cajas de jubilaciones provinciales no transferidas y que recomiencen obras públicas claves que ya estaban en ejecución. Que se restituya
Ganancias les dará algo de oxígeno. El mes pasado, las transferencias automáticas de la Nación cayeron 20,6% real y acumulan una baja del 19,2% real al primer cuatrimestre, según Politikon Chaco.
Desde las provincias admiten que no se puede traspolar la influencia de los gobernadores en Diputados al Senado. Por ejemplo, Catamarca –administrada por Raúl Jalil, un peronista “dialoguista” con la Rosada– cuenta con tres bancas, pero de los dos del Frente Popular, el gobernador no tiene ascendencia directa sobre Lucía Corpacci. Aunque en declaraciones radiales dejó entrever que la legisladora apoyaría, no hay nada seguro.
Algo similar sucede en Tucumán, donde Osvaldo Jaldo viene militando la iniciativa. Su antecesor –con quien tiene una relación con tensiones– Juan Manzur es senador junto a Beatriz Ávila y Sandra Mendoza, sobre las que están puestas las esperanzas de un voto afirmativo.
Alejandra Vigo, senadora de Hacemos por Córdoba, acompañará en general. En Diputados, votaron a favor de todo el proyecto los cuatro que responden a Martín Llaryora y lo hizo en contra Natalia de la Sota.
Santiago del Estero tiene tres bancas que responden a Zamora. Francos se reunió con él la semana pasada y hubo “buen diálogo”, pero no se llevó promesas. Ante la consulta de este diario, tampoco dieron definiciones desde la provincia: “Ya se verá”, afirmaron.
Dos son los senadores del misionero Frente Renovador de la Concordia, Carlos Arce y Sonia Rojas Decut. El antecedente es que se abstuvieron en la votación del DNU. Francos y Eduardo “Lule” Menem estuvieron directamente con el siempre influyente Carlos Rovira y Passalaqua, pero tampoco se llevaron nada definitivo. Es otro distrito que espera algún “indicio” en términos de fondos restringidos.
Los seis votos en el Senado que tienen Neuquén, Río Negro y Santa Cruz son cruciales. De las tres bancas de Río Negro, solo la de Mónica Silva es del mismo color político que Weretilneck; rechazó el DNU. La expectativa oficial es que, en el caso de la Ley Bases, habrá apoyo.
En Santa Cruz, la situación es similar. Alicia Kirchner votará en contra y el oficialismo necesita del acompañamiento de los otros dos, Natalia Gadano y José Carambia, que responden al gobernador Vidal, con quien deben tratar de llegar a un acuerdo. De Neuquén esperan que Figueroa convenza a Lucía Crexell; la senadora votó en contra el DNU. El punto más conflictivo con los patagónicos es el regreso de Ganancias

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LAS REFORMAS LIBERTARIAS

Zago rompió el bloque de La Libertad Avanza en Diputados
Se abrió del oficialismo junto con otros dos legisladores y crearon un nuevo espacio; Pagano espera el regreso de Milei tras el escándalo en la Comisión de Juicio PolíticoPaula RossiMaría Cecilia Ibáñez DIPUTADA NACIONAL (MID)
El escándalo en la Comisión de Juicio Político decantó en la primera ruptura dentro de La Libertad Avanza en la Cámara de Diputados. Oscar Zago, el presidente del bloque oficialista que fue desplazado por orden de Karina Milei, se escindió para crear un nuevo espacio con el nombre de su partido originario: el Movimiento de Integración y Desarrollo (MID).
Acompañaron a Zago en su salida los legisladores María Cecilia Ibáñez y Eduardo Falcone, todos de esa fuerza, que habían prestado el sello en las elecciones para acompañar la candidatura de Milei por La Libertad Avanza.
Ahora, con tres diputados menos, el bloque oficialista quedará con 38 miembros. La ruptura se concretó justo antes de que la Cámara baja comience a tratar nuevamente la acotada “Ley de bases” y el paquete fiscal que se coordinó entre la Casa Rosada y un grupo de diputados opositores que está dispuesto a cooperar.
Se confirmó ayer que los tres firmaron una carta dirigida al presidente de la Cámara de Diputados, Martín Menem, quien el miércoles pasado desautorizó a Zago cuando ordenó suspender la conformación de la Comisión de Juicio Político y así frenar la designación de la legisladora y periodista Marcela Pagano como presidenta. La medida la terminaron de concretar el jueves y buscarán hacia adelante unirse en un interbloque con sus exsocios libertarios, que deberán primero aceptar esa condición. Es decir, Zago y sus dos aliados podrían acompañar las iniciativas que impulse el oficialismo a pesar de las divisiones y de la ruptura.
“El bloque MID comenzará a funcionar a partir de esta presentación”, dice la misiva con fecha de ayer, que intuían algunos participantes oficialistas, pese a que todavía imaginaban otras opciones para zanjar las diferencias.
Además, el documento de los que se fueron expresa la voluntad de armar un interbloque con cada uno de los partidos que confluyen en el apoyo a Milei, algo que ratificó Zago pese a su partida. Enumera esos espacios, uno por uno, justo en un momento en que la hermana del Presidente, Karina Milei, acelera una conformación partidaria propia a nivel nacional que se llame La Libertad Avanza, reúna a los más leales y les dé nitidez.
Los movimientos de la secretaria general de la Presidencia despertaron rispideces con las fuerzas que originalmente brindaron sus nombres para que el líder libertario pudiera postularse para competir para llegar a la Casa Rosada. Fue cuando todavía La Libertad Avanza no contaba con un sello propio. Estas alianzas influyeron en los cruces que quedaron expuestos durante la conformación de la Comisión de Juicio Político, ahora dada de baja por Menem, que volvió a citarla para el 18 del mes en curso.
La explicación oficial desde la conducción de la cámara fue que no estaban los consensos para que Pagano asumiera frente a Juicio Político. De momento, la diputada no se fue con Zago. Pero sí volvió a la cargar contra Menem, cuando lo desmintió y le recordó que llegaron a la política para “plantear nuevas formas” de cara a la sociedad.
La diputada esperaba, tras quedar en una posición incómoda, una solución por parte del riojano. Quienes la escucharon en las últimas horas en una reunión aseguraron que aguarda la llegada de Milei de su gira internacional por Estados Unidos y Dinamarca para definir su situación.
Ayer, por lo pronto, intentó bajar los decibeles de la disputa interna con un mensaje en las redes sociales. “Vamos a trabajar siempre por los consensos necesarios para cumplir con el mandato que nos otorgó la gente como representantes del presidente (Javier Milei) en el Congreso”, señaló la legisladora.

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Diferencias de fondo y gestos de distensión detrás de la charla entre Macri y Caputo
El referente de Pro se vio con el principal estratega del Presidente tras la tensión por la nominación de Ariel Lijo a la Corte Suprema

Matías MorenofSantiago Caputo, junto con Petri y Bullrich
Mientras Javier Milei descansaba en su habitación del Grand Beach Hotel, en Miami, adonde viajó para recibir una distinción de la comunidad judía como “embajador de la luz” por su respaldo a Israel, Santiago Caputo, el principal estratega político y comunicacional del Gobierno, ingresaba a la casa de Mauricio Macri en Acassuso para mantener una reunión a solas.
No fue la primera vez que se citaron para conversar. De hecho, tienen diálogos frecuentes y chatean a menudo por Whatsapp. Caputo, el asesor más influyente de la mesa chica del Presidente, conoce a Macri desde hace años. Y se ganó la confianza del fundador de Pro, quien admite en la intimidad que respeta el trabajo y la mirada de Caputo. Hasta ahora habían logrado no dar cuenta de sus diálogos y mantenerlos con discreción.
El encuentro del miércoles, que fue revelado en el canal Todo Noticias, se produjo en medio de las tensiones subyacentes entre el gobierno de La Libertad Avanza (LLA) y Pro por el reparto de poder en el gabinete y en el Congreso. En otras palabras: libertarios y macristas tienen distintas visiones sobre cómo deben convivir ambas fuerzas bajo el mismo paraguas en la nueva configuración política.
Milei insiste en que está dispuesto a trabajar con Macri y avanzar en la construcción de un frente liberal con miras a las elecciones de mitad de mandato de 2025. Hablan con frecuencia y tienen previsto verse en los próximos días, cuando Milei regrese de su gira por Estados Unidos y Dinamarca.
Pese a los guiños públicos del Presidente –ayer intercambiaron mensajes en X por la reunión de Milei con Elon Musk–, Macri y sus figuras leales dentro de Pro solo perciben señales de hostilidad de parte del círculo de funcionarios más cercanos al jefe del Estado. Apuntan, sobre todo, a Karina Milei, la persona más gravitante en la Casa Rosada, los Menem y Nicolás Posse, jefe de Gabinete. De hecho, el reparto de cargos dejó a los macristas lejos de las sillas más codiciadas de la administración nacional. Además, ni el jefe porteño Jorge Macri ni los gobernadores Ignacio Torres (Chubut) o Rogelio Frigerio (Entre Ríos) recibieron un trato preferencial del Ejecutivo a la hora de discutir sobre la distribución de recursos fiscales. Pese a que notan una resistencia a la integración, los macristas se jactan de que Pro mantuvo una postura cooperativa en el Congreso para acompañar la ley ómnibus o defender el DNU con el que Milei buscó desregular la economía y reformar el Estado.
“No quieren a nuestros dirigentes, pero buscan quedarse con nuestros votos. Quieren sustituir a Pro”, despotrica un lugarteniente de Macri. Esa frase sintetiza el descontento con los libertarios por los constantes desplantes. El último cortocircuito lo provocó la decisión de Milei de postular al juez
Ariel Lijo para ocupar una vacante en la Corte Suprema de Justicia, una jugada que descolocó a Macri y los suyos. En rigor, consideran que el Presidente debería haber buscado consensuar con Pro, su principal aliado parlamentario, antes de avanzar con el anuncio.
Con ese trasfondo, Macri y Caputo charlaron el miércoles sobre los temas de coyuntura. El expresidente, quien había regresado hacía pocas horas de Colombia, donde participó de un torneo de bridge, le dio su visión sobre la situación económica actual y el panorama que imagina a futuro. Sobrevoló la preocupación que comparten gobernadores y jefes de Pro –incluso funcionarios nacionales– sobre las dificultades que tienen los libertarios para poner en marcha la gestión.
Colaboradores estrechos del Presidente admiten deficiencias, pero las atribuyen a que LLA es un equipo en construcción. Si logran estabilizar la macroeconomía y amortiguar el impacto de la recesión, argumentan, Milei no solo mantendrá el apoyo popular, sino que podrá expandir su poder en el mapa electoral en 2025.
Ante Caputo, el fundador de Pro, que asumiría formalmente como sucesor de Patricia Bullrich el próximo 8 de mayo, reiteró que está dispuesto a colaborar con Milei para nutrir con cuadros técnicos las segundas y terceras líneas de la administración. Se trata dirigentes que pasaron por la gestión de Cambiemos y que, según la mirada de Macri, tienen la experiencia para lograr un rápido movimiento de las palancas del Estado.
Interlocutores habituales del expresidente repiten que está convencido de que Milei no debería descuidar el funcionamiento de la gestión. Es más: se interiorizó sobre la crisis en el bloque oficialista por la ruptura entre Oscar Zago y Martín Menem.
Por eso, le aconseja a Milei que se involucre en la “rosca” política y que intente seducir a personas con conocimiento en el manejo de la botonera estatal y que ahora se dedican a la actividad privada. “El problema es de ellos”, afirman quienes tratan a menudo a Macri.
En términos futbolísticos, sienten que les dan el pase, pero la pelota no vuelve. Es decir, no hay reciprocidad. Los colaboradores libertarios de Milei están dispuestos a revisar los currículums, pero no parecen demasiado interesados en nutrirse de figuras amarillas o replicar el modelo de gestión de Cambiemos. Confían en su receta: lograr el déficit cero, achicar el Estado y controlar la inflación.
En Pro notan “una resistencia a dejarse ayudar” de LLA y mascullan bronca con cada desplante. Por caso, esta semana Milei les causó una indigestión a los “halcones” macristas cuando anunció que incorporó al empresario textil Teddy Karagozian a su consejo de asesores económicos. Perciben una diferencia entre lo que Milei predica y lo que “realmente ocurre en el Gobierno”. “Javier cumplió la mitad de las cosas que nos prometió. No prioriza a los gobernadores de Pro y a Mauricio se le complica juntar el apoyo”, grafica un armador macrista.
Macri hace hincapié en que respalda el rumbo que trazó Milei desde que llegó a la Casa Rosada –mano dura con el ajuste fiscal y apuesta por la desregulación o las privatizaciones de empresas públicas– y que ayudará a apuntalar al Gobierno para que la gestión de los libertarios llegue a buen puerto. “Quiere que le vaya bien por el país”, insisten. Su compromiso, remarcan allegados a Macri, es con el “fondo” del proyecto de Milei. Por eso, elude la diferenciación sobre las “formas”. Opta por un silencio táctico sobre el tema más urticante para Pro: la nominación de Lijo para la Corte. A sabiendas de que mantiene una voz que podría genera un temblor en un gobierno débil en el plano institucional, Macri prefiere esperar a que LLA consiga el aval del Congreso a la nueva “Ley de bases” antes de pronunciarse sobre Lijo. Entiende que Pro podría quedar en un lugar incómodo si se confirma que Milei cerró un acuerdo con el PJ y Cristina Kirchner para completar casilleros en la Corte.
“Las reformas son importantes, pero más aún, que sean sostenibles en el tiempo”, remarca un dirigente de confianza de Macri. 

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