ECONOMÍA KKK EN CAMPAÑA

Pese al ajuste del gasto, Massa aumenta partidas con la mira en las elecciones
Incrementó por arriba de la inflación rubros como planes sociales y alimentarios, subsidios al transporte y empleo público
Laura SerraSergio Massa, Axel Kicillof, Máximo Kirchner y Wado de Pedro Intereses de la deuda.
El ministro de Economía está cumpliendo con el pedido del Fondo Monetario Internacional (FMI) de ajustar el gasto público, a tal punto que en el primer cuatrimestre redujo hasta un 7,6% las erogaciones globales en comparación con el mismo período de 2022.
Sin embargo, en sentido contrario, elevó partidas consideradas claves para la temporada electoral que se avecina.
Así, aceleró la ejecución del plan Potenciar Trabajo, que beneficia sobre todo a los movimientos sociales, que se ejecutó a un ritmo de 9 puntos por encima del promedio del presupuesto. También elevó partidas para políticas alimentarias, gastos de empleo público y subsidios al transporte, todos por arriba de la inflación.
Massa también cuidó el frente externo, ante la necesidad de renegociar el acuerdo con el FMI, ya que las partidas para intereses de la deuda crecieron un 9% de valor real
El ministro de Economía, Sergio Massa, avanza a paso firme en lo que su antecesor Martín Guzmán no pudo: ejecutar un fuerte ajuste en el gasto público en pleno año electoral sin que Cristina Kirchner ni el resto del oficialismo se lo recriminen. El recorte es generalizado.
Sin embargo, hay rubros presupuestarios que Massa se cuidó bien de no afectar para mantener vigente la expectativa electoral, y también para preservar sus relaciones estratégicas. Allí se incluyen partidas sociales y subsidios, así como las destinadas al pago de la deuda, que le permitan mantener vigente sus negociaciones con el FMI.
Los datos del último informe de ejecución presupuestaria de la Oficina de Presupuesto del Congreso (OPC) son elocuentes. Durante el primer cuatrimestre del año la reducción en las erogaciones del Estado alcanzó el 7,6% en términos reales contra igual período de 2022. Los recortes más pronunciados se registraron en las asignaciones familiares que cobran los trabajadores asalariados, con casi el 30% de ajuste respecto del año pasado. Les siguen los subsidios a la energía (-29,5% interanual) y en los gastos de capital (-26% interanual). El efecto de la inflación, que en los últimos 12 meses acumuló el 108,8%, muestra así su efecto corrosivo en las cuentas públicas.
Sin embargo, hay determinados programas presupuestarios que Massa busca salvar del ajuste y que, contrariamente a los demás, muestran una acelerada ejecución en estos primeros cuatro meses, lo que anticipa que serán reforzados antes de las elecciones. Entre ellos figuran los siguientes:
● Plan Potenciar Trabajo. Con más de medio billón de pesos anuales y 1.260.000 beneficiarios, el programa que administra el titular del Movimiento Evita, Emilio Pérsico, ya lleva gastado el 41% de su partida, muy por encima del promedio de ejecución presupuestaria (32%). Justamente el Movimiento Evita acaba de escenificar una reconciliación con la vicepresidenta Cristina Kirchner, tras su apoyo a Alberto Fernández.
Tratándose de un programa que atiende al núcleo duro de votantes del oficialismo, todo indica que, conforme avance la campaña electoral, la ejecución irá in crescendo y la partida terminará por duplicarse a lo largo del año
● Políticas alimentarias. Se trata de otro rubro sensible para el oficialismo en tiempos electorales: alcanza a 1,4 millones de personas y cuenta con un presupuesto de poco más de 442.000 millones que administra la agrupación kirchnerista La Cámpora.
La OPC advierte que en el primer cuatrimestre este programa tuvo un recorte del 7,3% en términos reales, pero simultáneamente registra la ejecución más acelerada de todo el presupuesto: a la fecha alcanzó el 58,2%. Se descuenta, entonces, que Massa terminará por reforzar esta partida antes de las elecciones.
● Subsidios al transporte. Administrados por el ministerio que conduce Diego Giuliano, hombre que fue designado por el ministro Massa y le responde verticalmente, tuvieron este primer cuatrimestre un aumento real del 24,8%.
● Empleo público. Los gastos en personal de la administración pública crecieron un 9,2% en términos reales durante el primer cuatrimestre respecto de 2022, indica la OPC. El mes pasado, los gremios estatales y el Gobierno firmaron una revisión del acuerdo paritario 2022-2023 con una suba del 107,8% interanual.
● Becas y universidades. Las transferencias destinadas a becas a estudiantes se favorecieron con un aumento del 14,5% interanual real, producto del incremento en la cantidad de beneficiarios en el Progresar.
Por otra parte, las asignaciones presupuestarias a las casas de altos estudios crecieron un 2,2% en virtud de los acuerdos salariales alcanzados. Asimismo, se observa que la partida anual destinada a las universidades registra una ejecución por encima del promedio general del gasto (34,4%), liderando el ranking la Universidad de Buenos Aires (44,1%) y la Universidad de La Rioja (45%).
Los pagos de intereses sobre la deuda pública siguen en ascenso: en este primer cuatrimestre crecieron un 9,1% en términos reales respecto de igual período del año pasado, según la OPC.
Esto se explica por la suba de las tasas de interés internacionales de los préstamos del FMI y de los títulos en moneda extranjera emitidos en el marco del proceso de reestructuración de la deuda de septiembre de 2020.
Pese a las diatribas de Cristina Kirchner contra el Fondo, Massa demuestra cumplir a rajatabla con los compromisos con los acreedores. Es parte de los compromisos que le permiten a Massa mantener una renegociación con el Fondo para ver si le anticipan los desembolsos de todo el segundo semestre.
Las contracciones
A contramano de estos aumentos, hay programas presupuestarios que registran fuertes contracciones. Además de los subsidios a la energía, las asignaciones familiares y las partidas para obras públicas, la OPC advierte sobre la caída en términos reales de las jubilaciones, que durante el primer cuatrimestre experimentaron una contracción del 2,5% en términos reales.
Según apunta la OPC, “los bonos extraordinarios otorgados a los jubilados de menores ingresos ($10.000 en enero, $10.000 en febrero, $15.000 en marzo y $ 15.000 en abril), con un gasto asociado de $198.432 millones, no llegaron a compensar la caída producto del diferencial entre la movilidad del régimen general Anses y la inflación (76,3% frente al 103,8% interanual)”
Hay rubros que Massa se cuidó bien de no afectar para mantener vigente la expectativa electoral y también para preservar sus relaciones estratégicas
Todo indica que, conforme avance la campaña, la ejecución de los fondos destinados al plan Potenciar Trabajo irá in crescendo y la partida terminará por duplicarse a lo largo del año

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Un viaje clave a China para buscar fondos, en medio de la tensión cambiaria
Pretende una ampliación del swap con el país asiático y créditos del banco de los Brics; también participa Máximo Kirchner, en clave electoral

Francisco Jueguen
Con una comitiva casi presidencial, que será respaldada por la figura central de La Cámpora, Máximo Kirchner, el ministro de Economía, Sergio Massa, se embarcará hoy en una misión clave a China, en la búsqueda de fondos que blinden las escasas reservas en plena campaña electoral. La participación de Máximo en el viaje a Shanghái y luego a Pekín es una novedad, que refuerza la alianza que Massa ha generado con el hijo de Cristina Kirchner.
Los ejes del viaje, según Economía, serán promover las inversiones de sectores estratégicos, como la energía en generación y líneas de transmisión; renovación y uso del swap (intercambio de monedas); desembolsos en proyectos mineros, e inversiones en transporte ferroviario de carga.
En China, Massa –también estará el presidente del BCRA, Miguel Pesce– buscará renovar el swap de monedas de libre disponibilidad (US$5000 millones), que vencía en agosto próximo. Según estiman fuentes oficiales, ese swap se fue activando en tramos y es utilizable “para comprar bonos y sostener dólares financieros”. Por otra parte, según contaron a este medio, se buscará una ampliación de US$3000 millones.
En enero pasado, la entidad monetaria informó que el swap comprende el intercambio de monedas como refuerzo de reservas internacionales por 130.000 millones de yuanes renminbi y una activación especial por 35.000 millones de yuanes renminbi para “compensar operaciones del mercado cambiario”.
Los de libre disponibilidad, US$5000 millones más los US$3000 que buscan Massa y Pesce, “son los verdaderos dólares líquidos que van a permitir pasar este año”, dijeron las fuentes oficiales a la nacion. El Banco Central chino desembolsa yuanes; el BCRA los cambia por dólares y puede intervenir. En el BCRA no quisieron informar las tasas de interés que tiene este “descubierto”, que también financia el déficit comercial con China. En algunas dependencias oficiales sugirieron que la tasa es menor a la que cobra el FMI.
“La ampliación fue de 1 a 5 utilizables, o sea, se pasó de US$1000 millones de dólares a US$5000 millones de dólares que se podían usar y que de hecho estamos usando. Y la aplicación que estamos negociando es para aumentar la capacidad de uso del swap”, contaron  desde Economía
En simultáneo, un equipo del Ministerio de Economía ya está trabajando con el FMI para lograr un adelanto de los desembolsos de la deuda entre junio y diciembre. Según las fuentes oficiales, ya hay aval del FMI para que un porcentaje pueda usarse en intervención en el mercado cambiario. Sin embargo, esta información no fue aún confirmada por el Fondo.

Por primera vez, Massa viajará con una comitiva digna de un primer ministro o un presidente. Incluso sumará periodistas, algo que no es habitual desde que es ministro de Economía. Según fuentes oficiales, lo acompañarán Diego Giuliano, ministro de Transporte; Juan Manuel Olmos, vicejefe de Gabinete de la Nación; Cecilia Moreau, presidenta de la Cámara de Diputados; Flavia Royon, secretaria de Energía; Juan José Bahillo, secretario de Agricultura; Marco Lavagna, secretario de Asuntos Económicos y Financieros; Pesce, presidente del BCRA; Agustín Gerez, presidente de Enarsa; Leandro Gorgal, subsecretario de Relaciones Financieras Internacionales para el Desarrollo; Sabino Vaca Narvaja, embajador argentino en China; y los diputados nacionales Máximo Kirchner, Paula Penacca y Diego Sartori.
Massa arribará a China el martes. “Durante las primeras tres jornadas, las actividades y reuniones de trabajo se desarrollarán en Shanghái”, informó Economía. Según se informó, tendrá reuniones con las empresas China Gezhouba Group Corporation (CGGC); con Power China; con CET- State Grid; con Tibet Summit Resources; con Ganfeng Lithium, y con Tsingshan Holding Group. El jueves, Massa, se reunirá con la presidenta del Nuevo Banco de Desarrollo, Dilma Rousseff, y tendrá encuentros bilaterales con su par de Comercio, Wang Wentao, así como con representantes del Ministerio de Asuntos Exteriores de China.
El viernes, en Pekín, Massa será recibido por el viceministro de la Aduana china (GACC), Wang Lingjun, “con quien se abordará la incorporación de nuevos productos al mercado chino”. Luego, firmará el Plan de Cooperación de la Franja y la Ruta con el presidente de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, Zheng Shanjie

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