SALUD

Moratoria previsional: nuevos requisitos para el plan de pagos
Además de cuánto se percibe, se observarán los bienes y los gastos; qué pasará con quienes superen los límites establecidos
Silvia Stang
El acceso a una jubilación sin cumplir con los 30 años de aportes y con un plan de compra de contribuciones que se saldará mediante descuentos de los haberes en un período de hasta 120 meses está para quienes estén dentro de los límites de ingresos, patrimonio y gastos que fijaron la Anses y la AFIP en la resolución conjunta 5345 vigente desde ayer. De todas formas, a diferencia de lo ocurrido con moratorias anteriores, quienes no aprueben el llamado examen socioeconómico (por percibir ingresos medios o altos, o por contar con un determinado patrimonio, sin importar cuán alto sea) podrán adherir al plan establecido por la ley, pero no accederán a cuotas para pagar los aportes que compren, sino que deberán hacer un pago al contado según el precio prefijado (que supone un elevado subsidio) y luego sí podrían solicitar la prestación. Esto último eleva, sobre todo a mediano y largo plazo, el costo fiscal del plan.
Las condiciones establecidas para poder tener un plan de pago son las siguientes, según la normativa y las cifras estimadas por la abogada previsionalista Edith Martínez.
* El ingreso bruto promedio mensual de los 12 meses anteriores a pedir el beneficio deberá ser, como máximo, de $404.062 ($4.848.744, en términos anuales). La cifra mensual corresponde al piso salarial para pagar Ganancias y al tope del ingreso individual para percibir la asignación por hijo en el sistema formal del salario familiar. En rigor, la reglamentación establece el criterio de utilizar la remuneración más baja alcanzada por Ganancias, por lo cual, si se actualizara esa cifra, también cambiaría el monto del ingreso permitido para entrar al plan de pagos por contribuciones no hechas en su momento.
*El patrimonio personal podrá ser de hasta $11.636.985,6, una cifra que surge de multiplicar por 2,4 el ingreso anual admitido. Para conocer si se supera o no el tope, se observará (si existe la declaración jurada de la persona solicitante) lo informado para el impuesto a los bienes personales. No se considerará, para el límite, el valor de la vivienda, si se trata, claro, de un propietario.
* El valor de automóvil o de los automóviles propios podrá ser de hasta $4.878.744.
* No habrá plan de pagos si se tienen aviones y sí se admitirá la tenencia de embarcaciones que midan, como máximo, 9 metros de eslora.
* Los gastos con tarjetas de débito y de crédito podrán ser de hasta $323.249,60, cifra promedio de 12 meses, y de hasta $3.878.995,20 en un año. En este caso, las cifras son el 80% del ingreso mensual y anual, respectivamente. La reglamentación aclara que “serán tenidos en cuenta los gastos efectuados con tarjeta de crédito y/o débito informadas por entidades financieras”.
Como todos los controles pueden hacerse sobre las operaciones de la economía registrada, la medida va en sentido contrario a generar incentivos para la formalización de las actividades, que es la solución de fondo que necesita el sistema jubilatorio.
Las normativas sobre la nueva moratoria disponen como requisito para acceder a un plan de pagos, además de pasar el examen socioeconómico, no cobrar otras prestaciones previsionales, salvo que se trate de una de carácter contributivo y de un importe no superior al haber mínimo, hoy de $58.665,43 (por ejemplo, alguien que cobre pensión y busque acceder a su jubilación, o viceversa). Sin embargo, quien perciba una prestación mayor estará en igual condición que quien no apruebe la evaluación socioeconómica; es decir, podrá comprar los períodos de contribuciones que le falten para completar los 30 años y pagar al contado, en una única vez.
“En la moratoria de la ley 24.476 [aún vigente, aunque ya de poco alcance, dados sus límites], si alguien tenía una pensión podía adherir pagando la deuda al contado; la ley 26.970 [que rigió hasta el 31 de diciembre último solo para mujeres] no permitía eso, y en el caso de la nueva ley, no solo si alguien tiene una pensión mayor a la mínima podría pagar al contado, sino que si no pasa el socioeconómico también podría abonar el plan así; es algo que antes no se permitía”, describió Edith Martínez, en diálogo
Los criterios dispuestos parten de la misma base usada cuando se fijaron los límites para el ingreso a moratorias previas: del salario tope para el cobro de la asignación por hijo, que hasta febrero último fue de $158.365,50. Sin embargo, en los conceptos de tenencia de bienes y de gastos, los nuevos criterios son más restrictivos. De hecho, según el cuadro de valores topes que regían hasta ahora, se podía tener un patrimonio de hasta un monto equivalente al ingreso anual admitido multiplicado por 4 (en lugar de por 2,4). Y los gastos admitidos eran de hasta 1,3 veces el ingreso tope (en el nuevo plan ese multiplicador es 0,80).
La semana pasada, con la ley y un decreto reglamentario ya aprobados, el staff del Fondo Monetario Internacional (FMI) dedicó en el capítulo de su informe referido a las discusiones de políticas con el equipo del ministro Sergio Massa un párrafo a la moratoria previsional, y puntualizó que se analizaban medidas para “contener y compensar” su impacto fiscal. “Se están realizando esfuerzos –se señaló– para emitir un decreto y reglamentaciones que orienten el ingreso a la moratoria a quienes tengan mayor necesidad”.
Sin embargo, con excepción de la imposibilidad de comprar dólares en el mercado oficial que regirá (solo por un año) para quienes adhieran, la normativa no contempla las limitaciones citadas en el documento del organismo.
Las medidas que, según ese escrito, estaban en estudio implicaban garantizar una fuerte verificación de recursos [de los solicitantes], algo que ya estaba previsto y que se hizo en moratorias anteriores (la diferencia es que la actual va a permitir que quienes no aprueben esa verificación igual tengan un beneficio); aumentar los descuentos de los haberes en concepto de cuotas “mediante una estructura de tipos de interés” (está previsto que, como en planes anteriores, los montos descontados se ajusten según el índice de movilidad, con lo cual siempre representarán el mismo porcentaje sobre el ingreso); permitir el acceso solo a quienes hayan hecho algunos aportes y no reciban otros beneficios sociales (no está previsto que quienes no tengan ningún aporte no accedan, y quienes cobren otra prestación podrán adherir, con cuotas si el ingreso es de hasta una vez el haber mínimo y sin cuotas si el monto es mayor).

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Covid: todavía buscan voluntarios para la vacuna argentina
Necesitan un grupo de respaldo por si los inscriptos no cumplen los requisitos

Alejandro Horvat
La última etapa de la investigación para el desarrollo de la vacuna argentina ArVac Cecilia Grierson contra el Covid-19 está en marcha, y se necesitan voluntarios para poder realizar los estudios de las fases 2 y 3. El primer tramo de esta etapa contó con 232 voluntarios y se realizó en el Cemic y Clinical Pharma, dos centros situados en la ciudad. Los que participen del estudio en la nueva instancia –para la que se requiere reunir a 1782 voluntarios– contarán con diez centros distribuidos en Buenos Aires, Córdoba, Mendoza, Salta y la Capital.
La primera convocatoria, tal como publicó la nacion, se lanzó el 6 del mes pasado. Si bien ya se anotaron cerca de 1700 personas, estiman que no todas van a cumplir con los requisitos para participar en el estudio y por ello siguen buscando interesados. La inscripción se realiza a través de la web del ArVac (https://arvac.com.ar).
Ayer, en el Polo Científico y Tecnológico de Palermo, se realizó una conferencia para relanzar el reclutamiento. Del encuentro participaron Daniel Filmus, ministro de Ciencia, Tecnología e Innovación de la Nación; la directora del equipo de investigación, Juliana Cassataro, y representantes del Conicet, la Universidad Nacional de San Martín y el Laboratorio Pablo Cassará, entre otros.
“Hay más de 1700 personas inscriptas, cuando necesitamos 1782 voluntarios en total. El problema es que siempre necesitás alrededor de cinco veces más personas anotadas de las que requiere el estudio, porque muchos se inscriben, pero luego no cumplen con los requisitos necesarios para participar”, detalló Gonzalo Pérez Marc, líder de la fase tres del ensayo.
Los que pueden inscribirse deben ser mayores de 18 años que hayan recibido hasta tres dosis de vacunas contra el Covid-19 (esquema completo y hasta un refuerzo).
Por esto, a esta altura de la campaña de vacunación contra el coronavirus encontrar voluntarios para inocularse no es sencillo. “La gente ya está muy vacunada. La dificultad para conseguir voluntarios tiene que ver justamente con la efectividad que tuvieron las vacunas. Pero tener una vacuna argentina es muy importante, porque, de ese modo, no se dependerá de las importaciones y podés generar una línea de trabajo e investigación que permita que haya un desarrollo tecnológico en el área. Luego, esta investigación seguirá avanzando y se podrá adaptar la plataforma de esta vacuna para hacer otras”, añadió Pérez Marc.
La primera etapa de la investigación se centró en la efectividad inmunogénica (respuesta inmune) de la vacuna, mientras que en esta segunda fase se evalúa y monitorea la seguridad del suero y su capacidad para producir anticuerpos neutralizantes de tres fórmulas de ArVac, incluyendo una versión bivalente contra ómicron y gamma. Luego, los resultados serán presentados a la Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica (Anmat) para su aprobación como vacuna de refuerzo.
Estos avances en el desarrollo de vacunas diseñadas para combatir las variantes que surgieron con el correr de la pandemia, más la favorable situación sanitaria, abren la posibilidad de pensar en períodos de interdosis más espaciados, como una aplicación anual.
“Es un buen ejercicio crear vacunas bivalentes más allá de que una vacuna con la inmunogenicidad de la gamma te alcance. Uno tiene que pensar en vacunas que se puedan ir adaptando anualmente porque estimamos que ese será el período de interdosis en el futuro, aunque lo decidirán las autoridades sanitarias”, agregó Pérez Marc.

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