ESTADO DE DERECHO Y LA GUERRA

La recesión encubierta
Moisés Naím
Mucho se ha dicho que el mundo vive una “recesión democrática”, con la democracia retrocediendo en muchas partes del mundo. Pero hay otra recesión soterrada, que va de la mano con la primera, pero la rebasa: la recesión mundial del Estado de Derecho. ¿Qué es el Estado de Derecho? Pues una serie de instituciones que garanticen que la sociedad funciona sobre la base de normas explícitas que se hacen cumplir imparcialmente. El concepto abarca muchas cosas: los límites al poder gubernamental, la corrupción contenida, decisiones transparentes del gobierno, la protección de derechos civiles fundamentales, el orden público y la seguridad ciudadana, el cumplimiento de normas y reglamentos y, en general, el buen funcionamiento de la Justicia.
La democracia sin Estado de Derecho es hueca. Uno puede vivir en un país donde el gobierno se escoge por elecciones, pero si ese gobierno viola recurrentemente los límites a su poder, es corrupto, opaco y transgrede derechos fundamentales del individuo, difícilmente se puede decir que se vive en libertad. Donde no hay orden, los reglamentos no se cumplen y los tribunales están amañados, de poco sirve hacer una elección cada tantos años. De ahí lo grave del enorme estudio que acaba de publicarse y que se resume en el Índice de Estado de Derecho del World Justice Project (Proyecto de la Justicia Mundial). Citando las percepciones y experiencias sobre el Estado de Derecho en 142 países sobre la base de encuestas a unos 149.000 hogares y más de 3400 expertos.
Lo que descubren es preocupante. El Estado de Derecho está en retroceso. “Nuestros datos muestran que, en el último año, el Estado de Derecho ha empeorado en 82 países, o 59% de los países incluidos en el índice”, dice Daniela Barba, investigadora del WJP. “En Améri90%). ca Latina y el Caribe, vemos que 18 de los 32 países de la región vivieron una degradación en el Estado de Derecho”, añade. Y estos no son datos aislados. Esta degradación es un fenómeno mundial. Por sexto año consecutivo hay más países empeorando que mejorando su puntuación. A nadie sorprenderá ver que los países del mundo donde el Estado de Derecho es más fuerte son las naciones que brindan una excelente calidad de vida a sus ciudadanos: Escandinavia sobresale, con Dinamarca, Noruega, Finlandia y Suecia llevándose los primeros 4 sitios del índice y países como Alemania, Nueva Zelanda, los Países Bajos e Irlanda también ocupando los diez primeros puestos.
En el otro extremo tenemos a una serie de países devastados por el conflicto y la corrupción: Camerún, Egipto, Nicaragua, Haití y Camboya están entre los 10 peores en el nivel mundial, pero todos logran un puntaje mejor que mi querida y malograda Venezuela, que aparece en el último lugar del ranking mundial por no tener límites al poder del gobierno ni tribunales que mínimamente funcionen. En América Latina, Uruguay, Costa Rica y Chile encabezan el índice, colocándose por encima del 60% del puntaje ideal (Dinamarca llega al Pero en casi toda la región los puntajes están en caída: en Nicaragua, El Salvador, Ecuador y México se produjeron grandes caídas en la fortaleza del Estado de Derecho este año. Honduras muestra la mayor mejora en la región, aunque aún su puntaje solo sube al 41% del ideal.
El Estado de Derecho no es lo mismo que la democracia, y no hay que confundir las dos cosas. Existen países como Singapur, donde es casi imposible cambiar de gobierno a través del voto, pero donde sí hay Estado de Derecho (y efectivamente Singapur queda en el puesto 17 del índice global, por delante de democracias consolidadas como Francia, España y Estados Unidos).
Pero Singapur es la excepción. Mucho más comunes son casos donde poco a poco se va perdiendo primero el Estado de Derecho y luego colapsa la democracia, que ya no tiene cómo defenderse. Y por eso es tan preocupante la tendencia sostenida en el tiempo que constata el World Justice Project. Porque a medida que el Estado de Derecho va perdiendo vigencia en cada vez más países, sus democracias se van volviendo más endebles y vulnerables. Casos como el de la Argentina, que pasó de ocupar el puesto 46 en el ranking mundial en 2019 al puesto 63 este año, dan mucho de qué preocuparse. También Colombia, que bajó del puesto 71 al 94 en 7 años; Perú, que fue del escaño 60 al 88, y México, que bajó del puesto 79 al 116. En cada uno de estos países la erosión de las bases institucionales de la democracia fue gradual e imperceptible. Pero sus consecuencias a largo plazo son inestimables.
Quizás debido a esto los casos de países en democratización se han hecho tan excepcionales en los últimos años. Porque transitar el camino a la democracia donde el Estado de Derecho no tiene vigencia es mucho más difícil que hacerlo donde cumplir las normas ya es un hábito establecido.

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El Dios de Israel
Antonio Boggiano

“Nunca vi algo así, los israelíes estaban bajo shock, los palestinos también, y pienso que para Israel lo que pasó el 7 de octubre marca un antes y un después… Es mucho más grave que el 11-S de Estados Unidos”, le dice a Elisabetta Piqué el padre Ibrahim Faltas, franciscano vicario de la Custodia de Tierra Santa. “Nadie en Israel jamás pudo imaginar lo del 7 de octubre… Algo así era imposible”, dice este sacerdote nacido en Alejandría, que vive en Jerusalén desde hace 30 años. La Basílica del Santo Sepulcro está desierta.
Según afirma Joby Warrick en The Washington Post y Hamas tiene una capacidad militar de la más avanzada tecnología, con asistencia técnica de Irán, que se teme pueda ser desplegada contra un ataque terrestre israelí. Es probable que Hamas tenga capacidades militares que aún no sepa Israel. “La idea es llegar a una escalada mayor y ahí sacar el conejo de la galera”, dice Fabián Hinz, experto en misiles y analista de defensa en el Instituto Internacional de Estudios Estratégicos, un think tank británico.
No se sabe si Hamas podría estar mejor armado que Israel. Al parecer, la guerra tecnológica viene desarrollándose continuamente desde mucho antes del 17 de octubre, con luchas estratégicas para descubrir procedimientos, diseños y contribución de los más sofisticados misiles y drones. Una guerra silenciosa de avances, filtraciones, espionaje e inteligencia continuada. Esto es lo nuevo. La dinámica de construcción de armas durante la paz superficial. Una guerra de terror para el dominio armado anterior al uso efectivo de las armas. Una guerra subyacente financiera, de estrategia tecnológica, diplomática y política cuyo alcance ignoramos. Lo peor del terror es que engendra terror.
El espionaje es un arma de guerra muy sofisticada en tiempos de paz superficial. El espionaje y la infiltración se apoderan de las más bajas pasiones humanas por dinero, placer y prestigio. El espionaje no es de la guerra abierta, sino de las estrategias de terror, una guerra continua en tiempos de paz. Se trata de vencer el terror en tiempos de paz. El derecho de la guerra es muy distinto del que conocemos. Las armas más sofisticadas se diseñan con las más avanzadas tecnologías. Dios nos guarde de la más desarrollada guerra de la inteligencia artificial. Qué no daría una facción por vencer a la otra a cualquier precio. A cualquier precio empuja el terror. Nada está a salvo. Terrorismo es el del maligno capaz de infiltrarse en los estudios científicos más avanzados. Una física, una química, una medicina del terror…
Expertos más ilustres pueden enseñar a fabricar armas transmides tiendo conocimientos que jamás soñaron que pudiesen servir al terror. Peor: el terror se infiltra en los más desarrollados ejércitos para la paz. Llega el tiempo, y tal vez sea este, en que el hombre se siente incapaz con sus fuerzas para vencer al terror. ¿A quién recurriremos? Puede parecernos que estamos enfrentados a un poder sobrehumano… Volvamos a leer (y meditar sobre) el artículo de Joby Warrick, Israel tenía razones para confiar en su compleja red de defensa con muros fronterizos y sistemas antimisiles como el de la Cúpula de Hierro.
“Esta es la guerra asimétrica del siglo XXI”, dice Lenny Ben-Daria, exsubjefe de la misión de la embajada de Israel en Washington y autor de numerosos informes sobre Hamas y su poder militar. Si sabemos que seguiremos de sorpresa en sorpresa, solo nos queda una certeza inconmovible. El Dios de Israel

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