Proyecto de ley de devolución del IVA Cómo funcionaría el plan a partir de enero y cuál sería el costo fiscal para el próximo gobierno
Se prevé un reintegro de hasta el equivalente al 21% de la canasta básica alimentaria familiar, monto que hoy equivale a $31.000; el impacto sería del 1% del producto
El llamado plan “Compre sin IVA”, por el cual hoy un grupo de la población recibe reintegros de montos equivalentes al 21% de determinadas compras abonadas con tarjetas de débito, le significaría al próximo gobierno un costo fiscal de alrededor de 1% del producto bruto interno (PBI), según cálculos de la Oficina de Presupuesto del Congreso (OPC). Es un efecto no menor, si se tiene en cuenta que el proyecto de presupuesto enviado al Congreso contempla para el año próximo un déficit de 0,9% del PBI, un resultado que en el Ministerio de Economía dicen que podría revertirse, para convertirse en un superávit de 1%, si el Poder Legislativo elimina algunos beneficios de exenciones impositivas.
El proyecto de ley para transformar el sistema de reintegros en algo permanente obtuvo sanción en Diputados y tiene dictamen de comisión aprobado en el Senado, donde todavía no fue tratado en el recinto. El análisis elaborado por la OPC indica que, mientras que el programa de devoluciones vigente hasta hace un tiempo e incluido en el presupuesto 2024 significaría un costo fiscal de 0,28% del PBI, la iniciativa en danza tendría un impacto mucho mayor: de 1,29% del producto para el año próximo, con un universo potencial de 21.238.310 beneficiarios. Eso podría derivar en un efecto inflacionario, porque cubrir el desequilibrio requeriría una mayor emisión monetaria.
El proyecto busca darle al Poder Ejecutivo facultades para administrar el plan con cierta discrecionalidad. Se lo facultaría, de hecho, a ampliar el listado de beneficiarios y a fijar el monto del reintegro mensual por persona.
Ese importe de la devolución podría ser, a partir de la vigencia del nuevo sistema, bastante superior al actual. Uno de los artículos de la iniciativa prevé que el reintegro mensual “no podrá superar el 21% del valor de la Canasta Básica Alimentaria (CBA) para un hogar tipo 2 [que está integrado por cuatro personas, según los informes elaborados por el Indec], vigente en cada mes”. El dato más reciente informado ubica el valor de esa canasta, para el mes de septiembre, en $147.880,57, con lo cual el 21% equivale a $31.054,92.
Actualmente, el tope de devolución es de $18.800 mensuales. Para el año próximo, sin embargo, la ley habilitaría que el importe sea inferior y no necesariamente igual a la referencia mencionada, equivalente al 21% del valor de la CBA para un hogar de cuatro personas. El texto no discrimina el tope del reintegro en función de cómo esté conformado un hogar.
En cuanto al universo de los beneficiarios, el proyecto repite una discriminación que ya rige en el actual sistema, que fue establecido en el marco del llamado “plan platita”, con el cual el ministro de Economía y candidato a presidente por el oficialismo, Sergio Massa, apuntaló, con el uso de fondos públicos, su campaña electoral.
Esa discriminación está dada por el diferente requisito para acceder al plan, según se trate de empleados dependientes en actividad o de jubilados. En el primer caso, el ingreso mensual límite para acceder, según el proyecto, sería de seis veces el salario mínimo, vital y móvil (este mes, eso equivale a $792.000), en tanto que si se trata de jubilados el tope es de seis haberes mínimos, que equivalen a $524.760, es decir, es un límite bastante inferior.
Además de esos grupos, el sistema permanente de reintegros alcanzaría a quienes perciben Asignación Universal por Hijo, al personal de servicio doméstico, a los monotributistas y a quienes cobran determinados planes sociales.
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El valor del dólar Uno por uno, todos los tipos de cambio que están vigentes en la Argentina
El martes último el Gobierno oficializó una ampliación del Programa de Incremento Exportador, que representa una de las tantas cotizaciones de la divisa estadounidense
Melisa Reinhold
¿Cuánto cuesta comprar un dólar? En la Argentina, hay más de una docena de respuestas distintas para esa pregunta. En tiempos de restricciones y cepos, en los últimos cuatro años el mercado cambiario se ha ido diversificando. Hoy coexisten el tipo de cambio oficial y otras cotizaciones, con brechas que llegan a superar el 200%. Sin ir más lejos, el martes último se oficializó la ampliación del Programa de Incremento Exportador (PIE) por 30 días. Se trata de una unificación de los anteriores dólar soja, dólar Vaca Muerta y dólar pyme, entre otros, que abarcará a toda la exportación de bienes y servicios. En la práctica, consiste en liquidar un 70% en el mercado oficial, y el 30% restante en el de contado con liquidación, lo que da una cotización implícita en torno a los $525.
“Las disparidades entre las distintas cotizaciones de los tipos de cambio representan señales múltiples y generan comportamientos que serían extraños en una economía normal. Esta situación termina imponiendo frenos de distinta intensidad a las actividades y exacerba presiones inflacionarias en un contexto que viene acumulando desequilibrios varios”, señalaron desde Quantum Finanzas.
1. Dólar oficial mayorista
Es la cotización de referencia en el mercado exterior, que actualmente se encuentra fija en $350. Este valor lo alcanzó el lunes 14 de agosto, el día post-paso, cuando el Banco Central (BCRA) convalidó una devaluación del 17,9%. Desde entonces, dos meses atrás, se mantuvo sin variaciones pese a la inflación mensual de dos dígitos y el avance de los dólares libres.
En la teoría, se trata del precio al que deben liquidar los exportadores y pueden acceder los importadores. Aunque, en los últimos meses, aplica para contados sectores, como el de combustibles, minerales y bienes de la canasta básica.
2. Dólar oficial minorista
Es el tipo de cambio de referencia para los consumidores minoristas, que se toma de base para calcular otras cotizaciones del mercado. Al igual que el dólar mayorista, hace dos meses que permanece estático, en los $365,50, en las pantallas del Banco Nación.
3. Dólar ahorro
Fue bautizado como “dólar solidario” por el oficialismo. Es el que se compra mediante el homebanking, hasta US$200 mensuales por persona, aunque existen al menos una docena y media de condiciones que excluyen a los argentinos del llamado Mercado Único y Libre de Cambios (MULC). Algunos de esos requisitos son: no haber recibido una parte del salario mediante el programa ATP o REPRO que rigió durante la pandemia; no haber refinanciado a 12 meses alguna cuota de la tarjeta de crédito; no operar Cedear.
Un par de meses atrás, el Gobierno decidió agregarle a este dólar una mayor carga a cuenta de impuestos, para igualarlo con los anteriores dólares tarjeta y Qatar. Ahora, al dólar oficial minorista ($365,50) se le debe agregar un 30% de impuesto PAIS, un 45% de Ganancias y un 25% de Bienes Personales. Así, da como resultado un tipo de cambio o dólar ahorro de $731.
4. Dólar tarjeta
El pasado 10 de octubre, el Gobierno decidió volver a subir a un 25% el recargo a cuenta del impuesto a los Bienes Personales para todas las operaciones hechas fuera del país. De esta forma, dejó de haber una diferenciación entre los gastos menores a US$300 y mayores a ese monto, para unificarse en un único dólar tarjeta. Cuando el consumo superaba los US$300, antes se trataba del “dólar Qatar”.
Ahora, quienes hagan compras en el exterior con la tarjeta de crédito o débito deberán enfrentar, sobre la cotización del dólar oficial, una carga del 30% del impuesto PAIS, un 45% a cuenta de Ganancias y un 25% a cuenta de Bienes Personales.
5. Dólar Netflix
Pagar servicios de streaming de videos o música de proveedores del exterior, como Netflix, HBO o Spotify, tiene su propia cotización. En estos casos se aplica un 8% de impuesto PAIS, pero se tiene que tributar también un 21% de IVA y pagar un 45% a cuenta de Ganancias y un 25% a cuenta de Bienes Personales. Por ende, cuando un argentino contrata un servicio digital, tiene que tener en cuenta que por cada dólar se paga $727,34.
En algunas provincias el valor puede ser incluso mayor. Por ejemplo, en la Ciudad de Buenos Aires también tributa un 1,2% de impuesto al sello (a los pagos con tarjeta de crédito) y otro 2% de percepción por Ingresos Brutos.
6. Dólar turista extranjero
Para evitar que los extranjeros cambien dólares en el mercado oficial, desde el año pasado existe una cotización exclusiva para los viajeros que vienen a conocer la Argentina. Este tipo de cambio es levemente inferior al dólar MEP ($859), y se aplica únicamente cuando utilizan la tarjeta de crédito o débito.
7. Dólar exportación
Hasta el próximo 17 de noviembre, el viernes previo al balotaje, todas las exportaciones de bienes y servicios tendrán un nuevo esquema de liquidación. Aunque el 70% de las divisas se tiene que canalizar a través del mercado oficial, a $350, el 30% restante podrán liquidarse al contado con liquidación. Eso da un tipo de cambio implícito de $540.
“Es una devaluación efectiva del 54% para el 54% de las exportaciones totales que se estaban liquidando plenamente a través del MULC (a $350) y del 4% para el 46% restante, que ya liquidaban bajo el esquema del 75-25 (recibían un tipo de cambio efectivo de $517 hasta el lunes)”, explicaron desde Facimex Valores.
8. Dólar importación de bienes
En plenas negociaciones con el Fondo Monetario Internacional (FMI), a fines de julio el Ministerio de Economía anunció que las importaciones de bienes empezarían a pagar un 7,5% del impuesto PAIS sobre el valor del dólar mayorista. Actualmente, el valor se ubica en $376,25.
9. Dólar importación de servicios
En línea con lo anterior, en esa misma ocasión el Gobierno estableció que las importaciones de servicios deberán pagar un 25% de impuesto PAIS sobre el tipo de cambio oficial mayorista. Así, la cotización se elevó hasta los $437,50.
10. Dólar importaciones de lujo
Si bien en octubre de 2021 el Gobierno creó un dólar para las importaciones de lujo, en julio de este año se amplió la lista de bienes suntuarios, para los cuales se debe sumar un 30% de impuesto PAIS al valor del dólar mayorista. Es decir, se convierte en un tipo de cambio a $455.
11. Dólar blue
El dólar blue se vuelve popular entre los argentinos en tiempos de cepo cambiario. Teniendo en cuenta que gran parte de la población no puede acceder al Mercado Único y Libre de Cambios, comprar billetes estadounidenses en la informalidad es la alternativa a la que recurren muchos. Su valor de venta, alto en términos históricos, rondaba el jueves último los $980.
12. Dólar MEP intervenido
El dólar MEP (que deriva de las siglas “mercado electrónico de pagos”) les permite a los argentinos dolarizarse de forma legal y sin cepo cambiario, a través de la bolsa. Se accede a través de la compra de bonos que cotizan en pesos (como el AL30). Luego, se lo vende y se recibe, por esa operación, moneda extranjera.
Actualmente, con AL30, el dólar cotizaba el jueves a $859,50. Sin embargo, vale aclarar que esta cotización es intervenida diariamente por el Banco Central, a través de la compra masiva de títulos en dólares en el mercado de bonos. Así, se intenta calmar al mercado cambiario en medio de la incertidumbre preelectoral.
13. Dólar MEP Senebi
A través del Segmento de Negociación Bilateral (Senebi), dos contrapartes privadas pactan el valor del dólar, que ronda los $846,5 en el caso del MEP. No intervienen organismos oficiales y, al ser un acuerdo entre privados, su valor no aparece en pantallas.
14. Dólar contado con liquidación “intervenido”
La operatoria es similar a la del dólar MEP, aunque la diferencia fundamental radica en que los billetes verdes se liquidan en una cuenta bancaria fuera de la Argentina. En este caso se compran acciones o títulos de deuda en pesos que cotizan en el país y, a su vez, en otro mercado internacional. Posteriormente, los activos financieros se venden contra dólares y se accede a la moneda dura. El contado con liqui con AL30, intervenido, cerró el jueves a $866,3.
15. Dólar contado conl iquidación “libre”
Los pesos también se pueden convertir en dólares de manera indirecta mediante la compra de Certificados de Depósitos Argentinos, más conocidos como Cedear. Representan acciones de las grandes empresas del mundo (como Disney, Apple y Cocacola) y se pagan en pesos, pero están atados a la cotización del dólar CCL. El tipo de cambio varía dependiendo de la empresa: por ejemplo, si se toma de referencia Apple, se ubicaba el jueves en los $872,6. Se lo considera un valor “libre”, ya que está alejado de las intervenciones del Gobierno.
16. Dólar cripto
Hay un dólar que no duerme, porque cotiza a toda hora, todos los días de la semana. Se trata del dólar cripto, al cual se accede a través de las plataformas exchange, y se pueden comprar monedas estables (stablecoins) que tienen paridad uno a uno con el dólar. En el caso de adquirir Tether (USDT), uno de los activos más populares, se consigue a $897 en la plataforma Binance.
En tiempos de restricciones, cepos y reglas cambiantes por parte del Gobierno, la pregunta sobre el valor de la divisa estadounidense tiene más de una docena de respuestas posibles
¿Cuánto cuesta comprar un dólar? En la Argentina, hay más de una docena de respuestas distintas para esa pregunta. En tiempos de restricciones y cepos, en los últimos cuatro años el mercado cambiario se ha ido diversificando. Hoy coexisten el tipo de cambio oficial y otras cotizaciones, con brechas que llegan a superar el 200%. Sin ir más lejos, el martes último se oficializó la ampliación del Programa de Incremento Exportador (PIE) por 30 días. Se trata de una unificación de los anteriores dólar soja, dólar Vaca Muerta y dólar pyme, entre otros, que abarcará a toda la exportación de bienes y servicios. En la práctica, consiste en liquidar un 70% en el mercado oficial, y el 30% restante en el de contado con liquidación, lo que da una cotización implícita en torno a los $525.
“Las disparidades entre las distintas cotizaciones de los tipos de cambio representan señales múltiples y generan comportamientos que serían extraños en una economía normal. Esta situación termina imponiendo frenos de distinta intensidad a las actividades y exacerba presiones inflacionarias en un contexto que viene acumulando desequilibrios varios”, señalaron desde Quantum Finanzas.
1. Dólar oficial mayorista
Es la cotización de referencia en el mercado exterior, que actualmente se encuentra fija en $350. Este valor lo alcanzó el lunes 14 de agosto, el día post-paso, cuando el Banco Central (BCRA) convalidó una devaluación del 17,9%. Desde entonces, dos meses atrás, se mantuvo sin variaciones pese a la inflación mensual de dos dígitos y el avance de los dólares libres.
En la teoría, se trata del precio al que deben liquidar los exportadores y pueden acceder los importadores. Aunque, en los últimos meses, aplica para contados sectores, como el de combustibles, minerales y bienes de la canasta básica.
2. Dólar oficial minorista
Es el tipo de cambio de referencia para los consumidores minoristas, que se toma de base para calcular otras cotizaciones del mercado. Al igual que el dólar mayorista, hace dos meses que permanece estático, en los $365,50, en las pantallas del Banco Nación.
3. Dólar ahorro
Fue bautizado como “dólar solidario” por el oficialismo. Es el que se compra mediante el homebanking, hasta US$200 mensuales por persona, aunque existen al menos una docena y media de condiciones que excluyen a los argentinos del llamado Mercado Único y Libre de Cambios (MULC). Algunos de esos requisitos son: no haber recibido una parte del salario mediante el programa ATP o REPRO que rigió durante la pandemia; no haber refinanciado a 12 meses alguna cuota de la tarjeta de crédito; no operar Cedear.
Un par de meses atrás, el Gobierno decidió agregarle a este dólar una mayor carga a cuenta de impuestos, para igualarlo con los anteriores dólares tarjeta y Qatar. Ahora, al dólar oficial minorista ($365,50) se le debe agregar un 30% de impuesto PAIS, un 45% de Ganancias y un 25% de Bienes Personales. Así, da como resultado un tipo de cambio o dólar ahorro de $731.
4. Dólar tarjeta
El pasado 10 de octubre, el Gobierno decidió volver a subir a un 25% el recargo a cuenta del impuesto a los Bienes Personales para todas las operaciones hechas fuera del país. De esta forma, dejó de haber una diferenciación entre los gastos menores a US$300 y mayores a ese monto, para unificarse en un único dólar tarjeta. Cuando el consumo superaba los US$300, antes se trataba del “dólar Qatar”.
Ahora, quienes hagan compras en el exterior con la tarjeta de crédito o débito deberán enfrentar, sobre la cotización del dólar oficial, una carga del 30% del impuesto PAIS, un 45% a cuenta de Ganancias y un 25% a cuenta de Bienes Personales.
5. Dólar Netflix
Pagar servicios de streaming de videos o música de proveedores del exterior, como Netflix, HBO o Spotify, tiene su propia cotización. En estos casos se aplica un 8% de impuesto PAIS, pero se tiene que tributar también un 21% de IVA y pagar un 45% a cuenta de Ganancias y un 25% a cuenta de Bienes Personales. Por ende, cuando un argentino contrata un servicio digital, tiene que tener en cuenta que por cada dólar se paga $727,34.
En algunas provincias el valor puede ser incluso mayor. Por ejemplo, en la Ciudad de Buenos Aires también tributa un 1,2% de impuesto al sello (a los pagos con tarjeta de crédito) y otro 2% de percepción por Ingresos Brutos.
6. Dólar turista extranjero
Para evitar que los extranjeros cambien dólares en el mercado oficial, desde el año pasado existe una cotización exclusiva para los viajeros que vienen a conocer la Argentina. Este tipo de cambio es levemente inferior al dólar MEP ($859), y se aplica únicamente cuando utilizan la tarjeta de crédito o débito.
7. Dólar exportación
Hasta el próximo 17 de noviembre, el viernes previo al balotaje, todas las exportaciones de bienes y servicios tendrán un nuevo esquema de liquidación. Aunque el 70% de las divisas se tiene que canalizar a través del mercado oficial, a $350, el 30% restante podrán liquidarse al contado con liquidación. Eso da un tipo de cambio implícito de $540.
“Es una devaluación efectiva del 54% para el 54% de las exportaciones totales que se estaban liquidando plenamente a través del MULC (a $350) y del 4% para el 46% restante, que ya liquidaban bajo el esquema del 75-25 (recibían un tipo de cambio efectivo de $517 hasta el lunes)”, explicaron desde Facimex Valores.
8. Dólar importación de bienes
En plenas negociaciones con el Fondo Monetario Internacional (FMI), a fines de julio el Ministerio de Economía anunció que las importaciones de bienes empezarían a pagar un 7,5% del impuesto PAIS sobre el valor del dólar mayorista. Actualmente, el valor se ubica en $376,25.
9. Dólar importación de servicios
En línea con lo anterior, en esa misma ocasión el Gobierno estableció que las importaciones de servicios deberán pagar un 25% de impuesto PAIS sobre el tipo de cambio oficial mayorista. Así, la cotización se elevó hasta los $437,50.
10. Dólar importaciones de lujo
Si bien en octubre de 2021 el Gobierno creó un dólar para las importaciones de lujo, en julio de este año se amplió la lista de bienes suntuarios, para los cuales se debe sumar un 30% de impuesto PAIS al valor del dólar mayorista. Es decir, se convierte en un tipo de cambio a $455.
11. Dólar blue
El dólar blue se vuelve popular entre los argentinos en tiempos de cepo cambiario. Teniendo en cuenta que gran parte de la población no puede acceder al Mercado Único y Libre de Cambios, comprar billetes estadounidenses en la informalidad es la alternativa a la que recurren muchos. Su valor de venta, alto en términos históricos, rondaba el jueves último los $980.
12. Dólar MEP intervenido
El dólar MEP (que deriva de las siglas “mercado electrónico de pagos”) les permite a los argentinos dolarizarse de forma legal y sin cepo cambiario, a través de la bolsa. Se accede a través de la compra de bonos que cotizan en pesos (como el AL30). Luego, se lo vende y se recibe, por esa operación, moneda extranjera.
Actualmente, con AL30, el dólar cotizaba el jueves a $859,50. Sin embargo, vale aclarar que esta cotización es intervenida diariamente por el Banco Central, a través de la compra masiva de títulos en dólares en el mercado de bonos. Así, se intenta calmar al mercado cambiario en medio de la incertidumbre preelectoral.
13. Dólar MEP Senebi
A través del Segmento de Negociación Bilateral (Senebi), dos contrapartes privadas pactan el valor del dólar, que ronda los $846,5 en el caso del MEP. No intervienen organismos oficiales y, al ser un acuerdo entre privados, su valor no aparece en pantallas.
14. Dólar contado con liquidación “intervenido”
La operatoria es similar a la del dólar MEP, aunque la diferencia fundamental radica en que los billetes verdes se liquidan en una cuenta bancaria fuera de la Argentina. En este caso se compran acciones o títulos de deuda en pesos que cotizan en el país y, a su vez, en otro mercado internacional. Posteriormente, los activos financieros se venden contra dólares y se accede a la moneda dura. El contado con liqui con AL30, intervenido, cerró el jueves a $866,3.
15. Dólar contado conl iquidación “libre”
Los pesos también se pueden convertir en dólares de manera indirecta mediante la compra de Certificados de Depósitos Argentinos, más conocidos como Cedear. Representan acciones de las grandes empresas del mundo (como Disney, Apple y Cocacola) y se pagan en pesos, pero están atados a la cotización del dólar CCL. El tipo de cambio varía dependiendo de la empresa: por ejemplo, si se toma de referencia Apple, se ubicaba el jueves en los $872,6. Se lo considera un valor “libre”, ya que está alejado de las intervenciones del Gobierno.
16. Dólar cripto
Hay un dólar que no duerme, porque cotiza a toda hora, todos los días de la semana. Se trata del dólar cripto, al cual se accede a través de las plataformas exchange, y se pueden comprar monedas estables (stablecoins) que tienen paridad uno a uno con el dólar. En el caso de adquirir Tether (USDT), uno de los activos más populares, se consigue a $897 en la plataforma Binance.
En tiempos de restricciones, cepos y reglas cambiantes por parte del Gobierno, la pregunta sobre el valor de la divisa estadounidense tiene más de una docena de respuestas posibles
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