ECONOMÍA SUPER BASURA

El gasto público crece muy por arriba del promedio regional
Sofía Diamante
MAR DEL PLATA.– En el último debate nacional, cuatro de los cinco candidatos a presidente propusieron terminar con el déficit fiscal de la Argentina. En 60 años, el país tuvo superávit (gastó menos de lo que le ingresó) solo seis veces. En el resto de los años tuvo déficit, una situación transversal a todos los partidos políticos.
Para analizar cómo se podría reducir el déficit presupuestario, el economista Esteban Domecq, fundador de la consultora Invecq, hizo en el Coloquio de IDEA un diagnóstico detallado de cómo gastan los Estados nacionales, provinciales y municipales.
Domecq mostró que, mientras en la región el gasto promedio es del 23,9% del PBI, en la Argentina es del 26,8%. Está por arriba del promedio. Los países que más gastan son Uruguay, Brasil y Ecuador, y los que menos, Perú, Colombia y Paraguay.
Sin embargo, aclaró que cuando se suman también los gastos de las provincias (17,3% del PBI) y los municipios (3,5% del PBI), el gasto total de la Argentina crece a 47,6% del PBI, muy por arriba del promedio general (33,4% del PBI). De esta manera, queda segunda en comparación con la región, solo por detrás de Brasil (50,1% del PBI). En otras palabras, casi la mitad del producto bruto interno se destina a financiar al Estado.
Luego mostró la evolución del gasto nacional: mientras que en 2004 se había logrado un gasto total del Estado en sus tres niveles de 26,6% del PBI, en 2022 casi se duplicó a 41,6% del producto.
“Desde los 90, el sector público nacional pasó de 17,2% del PBI a 25,2%; las provincias, de 11,9% delpbia 16,2%, y los municipios, de 2,7% a 3,3% del PBI. En total, mientras que en los 90 el sector público representaba un tercio de la economía (31,7%), actualmente es 44,7% del producto. Hubo una expansión relativa del gasto de más de 40%”, dijo el profesor de la Universidad del CEMA.
¿En qué gasta el Gobierno?
Domecq también detalló en qué gastan los distintos niveles del Estado. El gasto a nivel nacional se divide en tres grandes bloques. Un 45% es gasto social, que incluye a todo el sistema previsional, planes sociales, asignaciones y pensión no contributiva o por invalidez. Esto implica un 8,8% del PBI, detalló Domecq.
Un 25% del total del gasto del Estado nacional se distribuye en educación, salud, agua y defensa, que se da vía a transferencias a provincias, a universidades, obras públicas y empresas públicas. Un 15% del gasto total son servicios económicos, que incluyen los subsidios a la energía y al transporte.
Luego, señaló que la administración general del Estado (mantener la política) pesa un 0,9% del total del gasto nacional, mientras que el resto son pagos a intereses de la deuda.
Las provincias, por su parte, destinan la mayor parte de su gasto a pagar empleo público, que brinda los servicios de seguridad (policías provinciales), educación (maestros y profesores) y salud (médicos y enfermeros). El mayor gasto de los municipios se basa en el servicio de alumbrado, barrido y limpieza.
El economista también detalló cómo se distribuyó el mayor gasto del Estado, que creció 13% del PBI en la última década. “Está dividido en tres grandes bloques. Un 35% de ese crecimiento es gasto social, porque hubo una fuerte expansión del sistema previsional, con las moratorias, y mucha expansión de planes sociales, asignaciones y pensiones”, explicó.
“Otro 35% es más empleo público. Esto recae principalmente en las provincias por los servicios en educación, salud y seguridad. Y otro 20% son subsidios económicos. Expandimos un montón el gasto y no mejoraron ni los servicios públicos ni los indicadores socioeconómicos en la Argentina. Tenemos peores resultados de educación en las pruebas PISA, empeoraron los indicadores de seguridad, crímenes y delitos, y aumentó la pobreza y la indigencia”, agregó.
Domecq también citó un trabajo que hicieron los economistas argentinos Carola Pessino y Alejandro Izquierdo, del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), en el que analizan “gastos ineficientes” en la región. En ese informe se destaca que la Argentina tiene la mayor ineficiencia, con un 7,2% del PBI, cuando el promedio regional es 4,3%.
“La Argentina tiene varias filtraciones de ineficiencia vía programas sociales. Son errores de focalización de diseño e implementación y asistencias que está recibiendo gente que no tiene necesidad de recibirlas. Y ahí en la Argentina tenemos 1,9 puntos del PBI cuando el promedio de la región es 0,9% del PBI”, dijo.
“El segundo elemento de filtración son los subsidios a la energía: reciben la transferencia hogares y empresas que no lo necesitan porque están en condiciones de pagar. Y el último componente de filtraciones es el gasto tributario: son transferencias indirectas que hace el Estado vía exenciones impositivas a determinados sujetos, como la reciente medida de reintegro del 21% a las compras”, agregó.
Un tercer elemento es el gasto en compras públicas, aunque en este bloque la Argentina está por debajo del promedio, con una ineficiencia de 1,3% del PBI, cuando el promedio es 1,5%. “Esto significa las malas gestiones en las compras, con sobreprecios en adquisiciones de bienes y servicios y de obra pública”, explicó.
Por último, se refirió al gasto en empleados públicos, donde la Argentina vuelve a destacarse por arriba del promedio, con 1,4% del PBI contra 0,9% de la región. “Tenemos plantas públicas sobredimensionadas con niveles de productividad bajísimos. Por eso no hay desempleo. Las remuneraciones de empleados públicos están muy por encima de las del sector privado, dadas mismas responsabilidades y experiencia. Y después tenemos gente que cobra y no trabaja”, concluyó.
La mirada de los empresarios
Para reducir el gasto fiscal, los empresarios agrupados en IDEA remarcaron tres sectores en los que se podrían eficientizar las transferencias del Estado. Estos son el gasto previsional, los subsidios a la energía y el déficit de las empresas públicas.
“Tenemos que hacer una racionalización del sistema previsional para hacerlo más equitativo y sostenible. Representa aproximadamente alrededor de 11% del PBI. En la Argentina hay 177 regímenes especiales previsionales, cuyos haberes son 85% superiores al promedio del resto. Además, han entrado por moratorias personas que están en las mismas condiciones que aquel que trabajó 30 o 40 años e hizo todos los aportes”, dijo Javier Goñi, director de IDEA y gerente general de Ledesma.
Gabriela Bardin, gerenta general de P&G Argentina, por su parte, se refirió al gasto en subsidios energéticos. “Hace 20 años, los usuarios pagaban el costo total de la energía con sus tarifas y no había subsidios. Hoy se paga solo el 40% del costo total de la energía eléctrica y el resto es subsidio. A pesar de esto, la política de estos subsidios no ha ido específicamente a los hogares que más lo necesitan, sino que ha tenido un montón de distorsiones”, dijo, y señaló que los subsidios energéticos representan 2% del PBI.
Por último, Goñi brindó detalles sobre el gasto en empresas públicas, que alcanza al 1,8% del PBI. “No es que las empresas públicas estén mal, muchas veces cumplen un muy buen rol cuando combaten monopolios naturales, o en aquellos casos donde hay externalidades positivas, o absorben riesgos de mercados. Pero tienen que ser manejadas de forma eficiente, con cuentas claras, auditorías y rendición de cuentas”, dijo.
“Tenemos 34 empresas públicas, que consumieron en el año 2022 $849.000 millones. Son alrededor de US$5000 o US$6000 millones en el año 2022 y emplearon 6000 personas”, agregó.

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La inflación porteña fue del 12% en septiembre
Es la cifra más alta desde 2012, cuando se empezó a medir

Alfredo SainzLas mayores alzas, en bienes y servicios estacionales
El índice de precios al consumidor de la ciudad de Buenos Aires trepó 12% en septiembre, en lo que representa el número más alto desde 2012, cuando se empezó a relevar el dato. Así, en los primeros nueve meses del año, la inflación acumulada en CABA cruzó la barrera de los tres dígitos: llegó al 101,3% o al 140,9% en términos interanuales.
La cifra supone un alza frente a la inflación de agosto –de 10,8%– y no se descarta que la misma tendencia a la aceleración se registre en el índice nacional que dará a conocer el Indec el próximo jueves.
El impacto de la devaluación al otro día de las PASO se sintió con fuerza en la inflación de septiembre.
Así lo confirma el índice porteño, dado a conocer ayer, que cerró con un incremento del 12% en el costo de vida, en lo que representa el índice más alto desde 2012, cuando se empezó a relevar el dato.
De esta manera, en los primeros nueve meses del año la inflación acumulada en CABA cruzó la barrera de las tres cifras: llegó al 101,3% o al 140,9% en términos interanuales.
El dato supone un incremento sensible frente a la inflación de agosto –que se había ubicado en 10,8%– y no se descarta que la misma tendencia a la aceleración se registre en el índice nacional que dará a conocer el Indec el próximo jueves.
La suba de los precios en septiembre en la ciudad fue impulsada por los alimentos, que en promedio registraron un alza del 14,1%, el rubro indumentaria (15,4%), recreación y cultura (14,8%) y seguros y servicios financieros (14,8 por ciento).
En el caso de los alimentos, los principales impulsos provinieron de carnes y derivados (16,8%) y pan y cereales (12,4%). Les siguieron la leche, los productos lácteos y huevos (10,8%) y frutas (28,6%) y verduras, tubérculos y legumbres (10,5%).
El gobierno porteño precisó que las mayores subas se registraron en los bienes y servicios estacionales, con un alza del 16,1% en prendas de vestir y pasajes aéreos, mientras que los precios regulados se mantuvieron por debajo del índice general, con un alza promedio del 5,8%. Por su parte, los rubros agrupados en el “resto Ipcba” –considerados como inflación núcleo– tuvieron un incremento del 12,8%.
Otro rubro sensible para los hogares porteños es el de vivienda, agua, electricidad y gas. En este caso, el incremento promedio en septiembre (9,6%) se ubicó un escalón por debajo del índice general y el factor que más impactó fue el de los alquileres, con un alza del 14,8%. En términos interanuales, los alquileres en la ciudad acumularon un aumento del 184% y se ubican entre los rubros que más subieron. Ese ranking es encabezado, de lejos, por el suministro de agua –en CABA prestado por AYSA, empresa que encabeza Malena Galmarini–, que desde septiembre multiplicó su precio casi por seis (456%).

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Para Economía, las subas de precios se volvieron a moderar la semana pasada
Según el viceministro Gabriel Rubinstein, “no hay dudas” de que la “inflación está bajando”
Gabriel Rubinstein, viceministro de la cartera de Economía, que lidera el candidato presidencial oficialista Sergio Massa, aseguró ayer que “la inflación está bajando”, tras difundir el informe semanal de precios en sus redes sociales.
“La inflación está bajando. No hay dudas de ello. Con superávit fiscal primario y dólares para bajar brechas cambiarias, podría bajar mucho más”, escribió desde su cuenta de X (ex-twitter).
Sus dichos se basan en el informe que comenzó a publicar hace apenas semanas la cartera de Massa y corresponden a la semana del 25 de septiembre al 1° de octubre.
Según el relevamiento realizado, los precios a nivel minorista subieron 1,3% y por ello se detalla que “a pesar de seguir la inflación en niveles elevados, el proceso de desaceleración es significativo”.
Asimismo, se remarcan las subas mayores al promedio de 1,3% en turismo (3,1%), indumentaria (2,5) y alimentos y bebidas “sin carne” (1,8). En tanto, destacan una baja semanal del 2,6% en verduras, y del -02,% en frutas y carnes.
Por otra parte, en el informe se apunta que “se espera que los próximos datos confirmen el proceso de desaceleración en marcha, aun cuando, como ha venido ocurriendo, las subas en las primeras semanas de cada mes suelen ser bastante mayores que las de las semanas previas”. Luego, finaliza: “Esperaríamos un alza mayor en la primera semana de octubre, antes de que el proceso de bajas semanales de inflación sea reasumido”.
Fue a mediados de septiembre que el Ministerio de Economía tomó la decisión de publicar sus proyecciones semanales de inflación,
“Esperaríamos una mayor alza en la primera semana de octubre” (Rubinstein)
informe que no es nuevo ya que este tipo de documento es elaborado hace tiempo por la Secretaría de Política Económica, pero hasta hace unas semanas atrás era reservado.
Según lo que se informó en su momento, estos datos no reemplazan los de la Secretaría de Comercio ni los publicados por el Indec, así como tampoco al Relevamiento de Expectativas de Mercado (REM) del Banco Central. Desde Hacienda aseguran que con la difusión buscan formar otras expectativas “menos negativas”, pero en el mercado se cree que la intención oficial es “licuar” el impacto mediático y político que tiene el dato oficial.

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