EN 1ª PERSONA Y LOS BAJOS INGRESOS EN CHACO Y FORMOSA

Milagro: una medida que favorece a algunos contribuyentes
Juan Carlos de Pablo —
No me privo de nada. Una de las primeras cosas que hago cada día es echarle una mirada al Boletín Oficial.
En su edición del lunes pasado se publicó el decreto 394, dictado el 28 de julio de 2023, que dispuso que hasta 30% de lo que algunas empresas abonan por el impuesto a los créditos y débitos bancarios pueda ser computado como pago a cuenta del 15% de las contribuciones patronales.
Aritmética elemental: para usar la totalidad de lo dispuesto por el citado decreto, el contribuyente debe gastar en salarios, multiplicado por la alícuota de la contribución patronal, el doble de las transacciones alcanzadas por el impuesto a los créditos y débitos bancarios, multiplicadas por la correspondiente alícuota. En junio de 2023, la recaudación por contribuciones patronales fue 76% superior a la recaudación por créditos y débitos bancarios.
Antes de que usted, frotándose las manos, se abalance sobre su contabilidad para calcular su alivio impositivo, le aclaro que la medida sólo beneficia a las microempresas, definidas en la ley 24.467, de manera que le recomiendo comenzar por verificar si es elegible.
En un mundo ideal, recaudar impuestos distorsivos a cuenta de gravámenes más neutros no es una buena idea. Pero, al menos desde el punto de vista de la evasión fiscal, estamos lejos de vivir en un mundo ideal, y por consiguiente el mecanismo no debe desecharse de plano.
Los impuestos menos distorsivos son más fácilmente evadibles, mientras que algunos impuestos distorsivos son difícilmente evadibles. ¿Cómo se hace para evadir el impuesto a los combustibles que se compran en las estaciones de servicio, o el impuesto a las transacciones financieras que el Estado cobra “sin que nos demos cuenta”?
Cobrar impuestos distorsivos difícilmente evadibles a cuenta de gravámenes más neutrales, pero más fácilmente evadibles, tiene sentido porque además posibilita hacer algo con los saldos a favor de los contribuyentes, cuando se acumulan sin límites o sólo se pueden utilizar sin ajustar por inflación. Utilizar el mecanismo de pago a cuenta disminuye el problema.
¿Implica esta medida sacrificar alguna recaudación fiscal? Obvio. Como también lo hace ajustar deducciones por inflación. ¿Por qué se hace, entonces? Porque la recaudación no es el único objetivo de la política tributaria, aunque a cada uno de nosotros, como contribuyentes, no nos resulte fácil apreciarlo
La medida beneficia a las microempresas; hay que empezar por verificar si es elegible

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Chaco y Formosa son las provincias con ingresos familiares más bajos
Un informe de la UCA muestra las desigualdades económicas vinculadas con la ubicación geográfica; las jurisdicciones mejor posicionadas son CABA y Tierra del Fuego

Carlos ManzoniEn las afueras de Resistencia, la pobreza se hace sentir
La desigualdad de ingresos en la Argentina puede marcarse claramente en el mapa del territorio nacional: en el escalón más alto en el nivel de percepción de recursos monetarios por parte de los hogares urbanos están quienes viven en Tierra del Fuego y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA), mientras que en el más bajo se encuentran Chaco y Formosa.
Un informe de la Universidad Católica Argentina (UCA) titulado “Desigualdades provinciales en la distribución de ingresos”, elaborado según datos de la Encuesta Permanente de Hogares Total Urbano del Instituto Nacional de Estadística y Censos (Indec), correspondiente al tercer trimestre de 2022, muestra que mientras el ingreso medio total familiar de Tierra del Fuego y CABA es de $247.340 y $220.875, respectivamente, el de Chaco y Formosa es de $101.754 y $107.820.
En tanto, si el foco se pone sobre el ingreso per cápita familiar (IPCF), se observa que el panorama en cuestión de jurisdicciones y desigualdad de ingresos no varía respecto de la medición por ingreso total familiar. “La población urbana de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires se ubica en las primeras posiciones respecto al ingreso per cápita familiar, con un ingreso de $92.863, seguida por Tierra del Fuego, con $86.819. Por otro lado, Formosa y Chaco se encuentran entre los últimos puestos del ranking de IPCF, con $31.424 y $31.247, respectivamente”, detalló el informe mencionado.
Asimismo, el informe de la UCA precisa que los hogares del total urbano nacional tienen, en promedio, un ingreso total familiar de $148.651. En tanto, exhiben en promedio un ingreso per cápita familiar de $50.074.
Las provincias gobernadas por Jorge Capitanich (Chaco) y Gildo Insfrán (Formosa), dos hombres de mucha afinidad con el presidente Alberto Fernández y la vicepresidenta Cristina Kirchner, aparecen mal posicionadas en la mayoría de las mediciones. Cuando no son ellas las que ocupan los últimos lugares, esos casilleros suelen estar ocupados por provincias de la región Noroeste del país, como Tucumán, Jujuy, Salta, La Rioja o Santiago del Estero.
No se trata de un dato menor. Julieta Vera, investigadora de la UCA, explicó que la medición de las privaciones económicas a través del ingreso monetario es una de las alternativas de mayor difusión para examinar el bienestar de una sociedad. “Es sabido que, en las economías modernas mercantilizadas, el ingreso monetario es el principal recurso para acceder a bienes y servicios para el bienestar”, afirmó.
Vera comentó que esta realidad dispar en la Argentina, que parece dividida en varios países dentro de uno, está relacionada con el funcionamiento del mercado de trabajo en cada zona geográfica, dado que 75% de los ingresos que se generan provienen de los salarios. “Lo que quisimos es mostrar las desigualdades que hay hacia el interior del país”, agregó la investigadora.
En este sentido, según subrayó Vera, ayudó mucho el hecho de que en el tercer trimestre de cada año el Indec amplía la Encuesta Permanente de Hogares y cubre las localidades de 2000 habitantes o más. “Esto hace que la muestra sea representativa del total urbano nacional”, dijo la especialista.
Las razones del contraste
Dado que la desigualdad de ingresos está vinculada con el funcionamiento del mercado de trabajo, no sorprende que los primeros puestos sean ocupados por CABA y Tierra del Fuego. En la Capital Federal está concentrado gran parte del entramado financiero, económico y productivo del país, con gran diversidad de empresas, mientras que en la provincia más austral está radicada la industria de electrónicos, con puestos de trabajo muy bien pagos. “Por eso la tasa de empleo no registrado es muy baja en Tierra del Fuego”, puntualizó Vera.
Del mismo modo, tampoco sorprende que en Chaco y Formosa estén las peores condiciones del mercado de trabajo, debido a que son jurisdicciones muy signadas por actividades agropecuarias de baja productividad, clientelismo político e informalidad. “El mercado de trabajo está vinculado con la estructura económica y productiva, y la existencia de sectores con distintos niveles de productividad, que provoca una creación de empleo de calidades diferentes. En estas jurisdicciones del norte vemos situaciones de una fuerte heterogeneidad y mayor debilidad en el desarrollo productivo”, explicó la investigadora de la UCA

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