ENERGÍA

Otros países subsidian las tarifas, pero tratan de identificar quién lo necesita
Se trata en general de ayudas para sectores vulnerables bien relevados; en la Argentina, el 65% de los usuarios residenciales pagan menos del 20% del costo del gas y la luz

Sofía DiamanteEl gas también está subsidiado en varios países
La quita de subsidios a las tarifas energéticas tenderá a ser una política central de la próxima administración si se quiere avanzar con una reducción del déficit fiscal. Según cálculos de la oposición, los subsidios económicos van a representar un gasto de 2% del PBI para fin de año. Si bien el Gobierno quitó los subsidios a los usuarios residenciales de altos ingresos, el 65% de los hogares pagan menos del 20% de lo que cuestan el gas y la electricidad. El desafío de la próxima gestión será administrar los subsidios de manera más eficiente, en un contexto de salarios reales muy bajos.
La segmentación tarifaria en la Argentina se divide en tres grupos, considerados de altos ingresos, medios y bajos. Los hogares de ingresos altos no reciben subsidios, mientras que los de ingresos medios tienen subsidiado un consumo de 400 kWh por mes. Para los hogares de bajos ingresos, no hay límite de subsidio. En este sentido, el Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (Cippec) hizo un informe en el que detalla cómo hicieron otros países para aplicar la tarifa social. A continuación, el trabajo que le adelantaron a la nacion.

España
En España se aplican tres tipos de subsidios a la tarifa de electricidad, que no son excluyentes entre sí. Son: el bono social eléctrico, el bono eléctrico de justicia energética y el bono térmico.
El bono social eléctrico se aplica desde 2008 para los hogares vulnerables y consiste en un descuento en la factura eléctrica que va del 25% al 100%, según el nivel de ingresos de la familia (si es jubilado, cobra el salario mínimo o es un consumidor en riesgo de exclusión social). Hasta fin de año, este descuento se amplió del 65% al 100%, debido a los mayores costos energéticos desatados tras la invasión de Rusia a Ucrania.
En paralelo, desde 2022 rige el bono eléctrico de justicia energética, que asigna la aplicación temporal del bono social de electricidad a los hogares con bajos ingresos. Sin embargo, existe un límite por umbral de consumo mensual de 200 kWh, a partir del cual los descuentos son de suma fija. Por otro lado, desde 2019, los beneficiarios del bono eléctrico acceden de forma automática al bono térmico, que consiste en una transferencia monetaria directa de entre €25 y €150 por año.
El universo de beneficiarios alcanza al millón de hogares, dice el Cippec. España tiene una población de 47 millones de personas (alrededor de 12 millones de hogares).

Italia
En Italia se aplica el bonus sociale para los servicios eléctrico y de gas. Se otorga a familias numerosas con más de cuatro hijos que cobran la jubilación mínima o un ingreso mensual inferior a los €600. El subsidio consiste en un descuento sobre la factura final del usuario con independencia del nivel de consumo.
En el caso del gas, el bonus sociale discrimina por dos parámetros: si se usaparacalefacciónyporlaubicación geográfica. En este caso, consiste en una asignación monetaria que puede ser descontada de la factura final del usuario o cobrada vía giro postal.

Gran Bretaña
En Gran Bretaña no se aplican programas generales, sino ayudas puntuales y por caso concreto, dice l Cippec. Por ejemplo, si la temperatura es inferior a cero grados por más de una semana, se establece una ayuda de hasta £23 por semana y por hogar vulnerable mediante una transferencia monetaria. La misma ayuda rige para personas mayores con dificultades para afrontar la factura, jubilados o personas desempleadas.
A su vez, existe el esquema de descuento warm home discount scheme [programa de descuento para el hogar cálido], por el cual se descuentan £150 de la tarifa eléctrica para los hogares, dependiendo de su ubicación geográfica.
Durante 2022, además, se implementaron programas de ayuda económica extra para cualquier hogar para hacer frente a los costos de energía más altos. El Energy Bills Support Scheme (EBSS) ofreció £400 de descuento como ayuda para las facturas de energía durante el invierno de 2022 a 2023.

Paraguay
En Paraguay, se implementa el programa denominado “tarifa social”, para fomentar el uso correcto y eficiente de la energía. Para ordenar la entrega de este beneficio, se establecen tres rangos de consumo mensual de energía eléctrica que determinan el nivel de subsidio.
El beneficio se limita por umbral de consumo a través de descuentos escalonados de la siguiente manera: a) descuento del 75% sobre el costo de la energía activa si se usan hasta 100 kWh por mes; b) descuento del 50% sobre el costo de la energía activa si se usan entre 101 y 200 kWh por mes; c) descuento del 25% sobre el costo de la energía activa si se usan de 201 a 300 kWh por mes. Los usuarios tienen que ser residenciales y se les subsidian hasta 300 kWh de consumo por mes.
Actualmente, la tarifa social de la electricidad beneficia a poco más de 240.000 familias a nivel país, según datos registrados en el Sistema Integrado de Información Social (SIIS). Además, la Administración Nacional de Electricidad (ANDE) implementa una tarifa social en comunidades vulnerables, dice Cippec.

Brasi
Brasil aplica el programa “luz para todos”, que consiste en descuentos decrecientes en función del nivel de consumo para hogares vulnerables. Los descuentos pueden variar entre el 10% y el 65% según el consumo familiar y la renta per cápita, pero el subsidio alcanza solo el consumo de hasta 220 kWh por mes. “Ese es un umbral excluyente; es decir, si se excede no accede al beneficio”, dice el Cippec.
Las familias con ingresos mensuales de hasta tres salarios mínimos, pero que necesitan el uso de dispositivos continuos para un tratamiento médico, por ejemplo, también reciben descuentos. Por otra parte, los hogares de comunidades indígenas con un ingreso familiar per cápita inferior o igual a la mitad del salario mínimo podrán estar exentos de la totalidad de la factura, con un límite de consumo de 50 kWh por mes.

Chile
Chile otorga descuentos a hogares vulnerables, incluidos en el registro social de hogares, relevados mediante el método de comprobación previa de medios de vida (CPMV). El registro clasifica a los beneficiarios en función de ingresos y situación socioeconómica y aplica una escala variable de descuentos.
Este país también tiene algunos casos de focalización por regiones. Por ejemplo, el Subsidio a la Calefacción en la Región de Aysén es una prestación monetaria directa de $100.000 para aliviar los gastos en calefacción durante el invierno y destinada a aquellos hogares que tengan domicilio en esa región, y que pertenezcan al 80% más vulnerable según el Registro Social de Hogares.

Uruguay
Uruguay otorga descuentos a hogares vulnerables a través de la tarjeta Uruguay Social, diseñada para brindar ayudas sociales. Los descuentos son asignados en función de un índice de carencias críticas. Por otra parte, otorga el bono social de energía eléctrica, que consiste en una bonificación a las facturas de los hogares más vulnerables.
Los descuentos escalonados van del 80% al 90% y se asignan hasta umbrales de consumo de 250 kWh por mes para hogares de hasta cuatro integrantes, y hasta 300 kWh por mes para hogares de más de cinco integrantes.

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