EL CLUB DE LOS RATEROS Y TIMADORES

Tolosa Paz gastó $1069 millones en frazadas que llegarán en primavera y las pagó hasta 177% más caras que en el mercado
En una decisión que firmó junto al Jefe de Gabinete, Agustín Rossi, la titular de Desarrollo Social hizo una millonaria compra que debía estar para socorrer el frío del invierno; harían una denuncia por sobreprecios
Diego Cabot

Fuente: Ministerio de Desarrollo Social, comprar.gob.ar y datos del mercado
Cuando el calendario ya marca que en pocos días termina el invierno, Victoria Tolosa Paz, la ministra de Desarrollo Social y candidata a diputada por Unión por la Patria, pensó en los que pasan frío. Lo hizo de una manera brutal: gastó $1069 millones en frazadas para asistencia, es decir, para entregar a las organizaciones sociales. La compra tiene ribetes parecidos a aquella investigación sobre las licitaciones de alimentos que se conoció como “los fideos de Daniel Arroyo”, un proceso que validaba precios muy por encima de lo que estaba la unidad en los supermercados de cualquier barrio.
Esta vez, las frazadas de primavera de Tolosa Paz también se adjudicaron con sobreprecios, solo que a diferencia de aquellos, que no pasaban del 60%, estos tienen una diferencia entre los valores del mercado y los que compró el Ministerio de Desarrollo Social, que van de 147% a 177%, algo así como $649,3 millones por encima de los valores que cotizaron tres textiles mayoristas, dos organizaciones sociales y un portal online consultados  Todo, a poco de dejar el cargo.
La novedad se pudo ver ayer en el Boletín Oficial. “Apruébase la licitación pública N° 95-0042-LPU23 con el objeto de lograr la adquisición de frazadas, destinadas a la atención de los sectores socialmente vulnerables, solicitada por la Secretaría de Articulación de Política Social”, empieza la decisión administrativa 732/2023 que lleva la firma del Jefe de Gabinete y compañero de fórmula de Sergio Massa, Agustín Rossi, además de la de Tolosa Paz.
La compra, que  siguió desde el inicio del proceso, se realizó por 140.000 frazadas de una plaza y 20.000 de dos plazas y fue autorizada por una resolución del 20 de abril de 2023, “con el objeto de lograr la adquisición de frazadas, destinadas a la atención de los sectores socialmente vulnerables, solicitada por la Secretaría de Articulación de Política Social”, una oficina manejada por uno de los principales colaboradores de Tolosa Paz, Leonardo Moyano. Es decir: se pidieron en otoño, se adjudicaron con un enorme sobreprecio en invierno y llegarán, con suerte, en primavera.
La ministra y su articulador Moyano pusieron en marcha el proceso, pero la burocracia y los negocios pudieron más que las bajas temperaturas. Después de poco más de cinco meses, la adjudicación se publicó ayer en el Boletín Oficial. Pero quienes estén desabrigados que no esperen calefaccionarse rápido con las frazadas de Tolosa Paz. En la misma resolución se deja abierta la posibilidad de que se recurra la adjudicación dentro de los 10 días hábiles siguientes a la notificación, o en su caso, recurrir al recurso jerárquico directo dentro de los 15 subsiguientes. Con suerte, las mantas llegarán a fines de septiembre.
Pero más allá de la particularidad temporal, lo que llamó la atención es el precio al que se adjudicó la compra. La ministra y su secretario articulador pidieron que se coticen las frazadas de más baja calidad que hay en el mercado y que son las que se utilizan para hacer donaciones o para socorrer a los sectores más vulnerables. Se trata de un tipo de frazada llamada “no tejidas para uso asistencial”.
De acuerdo con las especificaciones, debían fabricarse compuestas 100% por fibra sintética virgen, en tonos intermedios a oscuros de color uniforme. La de una plaza tiene que tener 200 centímetros por 150 de ancho, mientras que la de dos plazas, 200 por 230 centímetros. A su vez, debían traer un ribete en todo el contorno de cuatro centímetros, dos por cada una de las caras.
Ante la consulta desde el Ministerio de Desarrollo Social indicaron que “el procedimiento licitatorio por el cual se adjudicó la compra de frazadas se celebró a través de una licitación pública nacional que garantiza la mayor publicidad, transparencia y difusión”. Y añadieron: “Se gestionó a través de la plataforma Comprar, que es una plataforma electrónica que administra la jefatura de Gabinete de Ministros, y que mantiene los datos encriptados hasta último momento y, por lo tanto, permite que no haya posibilidades de conocer de antemano las ofertas obtenidas”.
En dicho proceso se presentaron cuatro empresas, pero dos, Siderworld y Manufactura de Fibras Sintéticas, no calificaron. Las ganadoras fueron dos. La más beneficiada fue Grupo Sala, que se llevó la confección de las 140.000 de una plaza. Cotizó dos marcas. Por las GS le cobró al Estado $6330 cada una, y por las otras (Blancomar), $6180. En total, la firma se llevará un cheque de $875,7 millones de pesos.
La otra, la que se quedó con las 20.000 de dos plazas, es la Cooperativa de Trabajo Manos Berissenses. La organización social pasó $9680 cada pieza, con lo que accedió a una compra de $193,6 millones. En total, el trío Rossi, Tolosa Paz y Moyano adjudicaron 1069,3 millones de pesos.
Desde la cartera que comanda Tolosa Paz, dijeron que para fijar los precios “se solicitó (cómo indica la norma por el monto de la adjudicación) el precio testigo a la Sindicatura General de la Nación (Sigen), que hace un relevamiento metodológico de las condiciones de mercado, las condiciones de pago y de financiación, teniendo en cuenta desde la fecha de la oferta hasta la fecha del oportuno pago, teniendo en cuenta que la licitación ya lleva dos meses y medio en trámite y que las obligaciones se van a estar pagando de acuerdo con las disponibilidades presupuestarias dentro de los 60 días de concluida la entrega y analizada las frazadas por el INTI”.
Pero hay una particularidad: tanto la empresa Grupo Sala como la cooperativa son de Berisso, una localidad vecina a La Plata, lugar donde nació y militó la candidata a diputada por Unión por la Patria.
Antes de pasar a los números, vale detenerse en las ganadoras. El Grupo Sala y la Cooperativa Manos Berissenses no son nuevas en esto de vender ropa de cama.
En plena pandemia, ambas participaron de la licitación 2020-849-APN-MDS. Las dos se adjudicaron un lote. El Grupo Sala cotizó entonces $604 cada frazada, similar a las que se pidieron ahora. Es decir, aumentó su precio 948%. La organización social ganó un renglón para proveer 5000 juegos de sábanas.
Las dos ganadoras tienen estrecha relación con el kirchnerismo. Manos Berissenses fue la ganadora hace poco tiempo, exactamente en julio, de una adjudicación directa para proveer al Ministerio de juguetes para el “Día del las niñeces”. Entonces, sin competir, se llevó una orden de compra de $350,24 millones y otra por $122,58 que se firmaron el 8 y 9 de agosto. La apoderada de la Cooperativa es Mariana García y los responsables que surgen de los papeles presentados, Claudia Serpe y Virgilio Vázquez Lezcano.
Grupo Sala, que el año pasado abrió una nueva planta en Berisso, recibió a la cúpula del Ministerio de Desarrollo Social y de la Producción de la provincia en la inauguración, además de funcionarios de la municipalidad. Las socias de la empresa son Claudia y María Laura Santucci, esta última aportante de la campaña 2015 del entonces Frente para la Victoria. De acuerdo con los datos de la Cámara Electoral, aportó 10.200 pesos, algo así como 1100 dólares de entonces.
Los números y las sospechas
Lo que más llamó la atención, además de la falta de temporalidad, es el valor de las frazadas. De acuerdo con tres mayoristas consultados, todos con stock suficiente para hacer frente al pedido, los valores de una frazada de una plaza están a $2500, mientras que se pagaron entre 6180 y 6600 pesos. Aun si se suma el costo financiero de 60 días corridos de pago, los valores quedan muy por encima de lo que se encuentra en un comercio minorista. Lo mismo sucede con el otro producto, la de dos plazas, que en el barrio de Once se consigue a 3500 pesos, lejos, muy lejos de lo que cotizó Manos Berissenses, que ganó con un precio de 9680 pesos.
Uno de los consultados comentó que por 7500 pesos se consiguen las frazadas del estilo a las que se utilizan en los principales hoteles cinco estrellas de la Ciudad de Buenos Aires.
“Los valores de la adjudicación están dentro de los precios testigos emitidos por la Sigen, intervinieron los servicios jurídicos del Ministerio de Desarrollo Social, el servicio jurídico de la Jefatura y Gabinete de Ministros, el servicio jurídico de la Secretaría Legal y Técnica y se autorizó dar por adjudicado a las firmas que obtuvieron dictamen favorable”, argumentan en Desarrollo Social, y aclaran que “este tipo de contrataciones autoriza a comprar hasta por un 10% del valor testigo establecido por la Sigen”.
Héctor “Toty” Flores, dirigente social de La Matanza, se sorprendió de los precios. “La verdad que ver los precios que ha pagado el Ministerio por una frazada de una plaza, en un caso el doble de lo que sale en un comercio minorista en La Juanita, en la localidad de La Ferrena, en el Partido de la Matanza, es escandaloso”, dijo 
“Las frazadas que se compran son necesarias para darle a la gente, pero que se pague ese precio no es posible. Es corrupción y tiene que ser denunciado. Vamos a tomar cartas en el asunto con los diputados de la Coalición Cívica. Una vez más, un negociado que se hace con las necesidades de los pobres. Da indignación esto que pasa”, dijo Flores.
Luego contó a que, al ser consultado por este cronista, fue personalmente a la calle Da Vinci, en La Juanita. “Se puede comprar dos a precio minorista al mismo valor de los que paga por una el Ministerio de Desarrollo Social. La verdad que la corrupción utilizando las necesidades de los pobres no tiene perdón de Dios”, dijo.
Las frazadas de primavera de Tolosa Paz llegarán tarde y caras. Se pidieron en abril, se adjudicaron en septiembre y posiblemente, lleguen en octubre. Las pagaron entre 147% y 177% más. Eso sí, cuando hagan el balance de su gestión, Tolosa Paz, Rossi -el otro firmante- y el articulador Moyano seguramente escribirán que gastaron 1069 millones de pesos para asistir a quienes tenían frío. Toda una muestra de la lejanía de la política con los problemas verdaderos y de la opacidad de sus actos mientras la opinión pública se pelea por la campaña. Hay que pasar el invierno, podría haber dicho Tolosa Paz. Y sí, los que esperaban la frazada lo pasaron. Eso sí, con frío.

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Mientras Massa congeló las tarifas de varios servicios, Galmarini aplicó una suba de casi 200% en el agua para usuarios de altos ingresos
Los hogares que viven en zonas consideradas de ingresos bajos (más de la mitad del total de usuarios) tuvieron un aumento de 40% desde agosto; los de zonas de ingresos medios, de 78%
Sofía Diamante
Las tarifas de Aysa aumentaron 197% para los usuarios que viven en zonas de ingresos altos
Mientras que el candidato y ministro de Economía, Sergio Massa, anunció en los últimos días un congelamiento en los boletos de tren y de colectivo, en el precio de los combustibles y en las cuotas de las prepagas, su esposa y titular de AySA, Malena Galmarini, aplicó aumentos en el servicio de agua y cloacas que alcanzan el 197% para los usuarios de altos ingresos.
El 26 de julio pasado, el Ministerio de Obras Públicas, que comanda Gabriel Katopodis, publicó la resolución 331/2023 que aplica una nueva quita de subsidios para los usuarios de ingresos altos, medios y bajos. A diferencia de las tarifas de energía, el servicio está segmentado según la ubicación geográfica y no por ingresos.
De esta manera, a partir del consumo de agosto, los hogares que viven en zonas consideradas de ingresos bajos tuvieron un aumento de 40%; los de zonas de ingresos medios, de 78%, y los de altos ingresos, alcanza el 197%. Los incrementos comenzaron a reflejarse en las últimas facturas de AySA, previo al congelamiento de varios otros servicios dispuestos por Massa.
A diferencia del año pasado, cuando Galmarini ofreció una conferencia de prensa, esta vez no hubo una referencia pública, ni se convocó a audiencia pública, como suele ocurrir cada vez que hay aumento de tarifas. AySA brinda el servicio de agua y cloacas a más de 3,8 millones de hogares en el área metropolitana de Buenos Aires (AMBA).
Los usuarios de ingresos bajos, que son el 52% del total de hogares (1,8 millones), tendrán nuevos aumentos de 38% en octubre, de 27% en diciembre y de 21% en enero. Para los usuarios de ingresos medios (el 30% del total, 1,4 millones de hogares), las próximas subas serán en octubre (33%) y diciembre (25%). AySA buscó de esta manera hacer una quita gradual de los subsidios para estos segmentos. Para los hogares de ingresos altos (el 18% restante, 621.324 usuarios), ya no habrá más aumentos, luego del 197% aplicado el mes pasado.
Según explicó el Ente Regulador de Agua y Saneamiento (ERAS), una factura promedio mensual con los dos servicios de agua potable y cloacas quedará en $2500 para zonas de ingresos bajos, de $4100 para zonas de ingresos medios y de $7600, para zonales altos.
Los niveles zonales determinados por el Gobierno para la quita de subsidios en las facturas de AySA
AySA envió un comunicado de prensa en el cual señala que “el consumo de agua en la Argentina registra 100 litros por encima del promedio mundial” y que “los usuarios pagan cada litro de agua el 30% de lo que cuesta producirlo”.
“Los actuales niveles tarifarios resultan sensiblemente menores a los establecidos como de equilibrio económico financiero en el marco regulatorio (ley 26.221), por cuanto los ingresos que pagan los usuarios no alcanzan a cubrir la totalidad de los costos derivados de la prestación de los servicios. Los usuarios contribuyen con el 31% del costo del servicio, mientras que el 69% restante lo cubre el Estado Nacional; es decir, que de manera implícita, las facturas se encuentran fuertemente subsidiadas”, dijeron en AySA.
Luego de aplicar estos incrementos, a partir de febrero solo se mantendrá el subsidio de 15% a los usuarios que viven en zonales de ingresos bajos.
“Los hogares en régimen medido (con medidor instalado) registran un consumo promedio de 20 m3 de agua por mes (20.000 litros), valor sensiblemente superior al observado en otras ciudades del mundo. Asimismo, los hogares en régimen de cuota fija (sin medidor instalado) poseen consumos aún superiores con derroches y pérdidas internas que no son controlados por tratarse de un sistema de ‘canilla libre’”, dice el comunicado de AySA, la empresa a cargo de instalar los medidores.
Tarifas de luz
Massa todavía no se pronunció sobre las tarifas de energía. “No se definió nada aún”, repiten en la Secretaría de Energía, pese a que el atraso en aplicar el aumento previsto en septiembre ya es una señal en sí misma.
Congelar las tarifas de electricidad tiene una implicancia mayor para el candidato y ministro de Economía, que viajó hace dos semanas a Washington para negociar el último desembolso de US$7500 millones del Fondo Monetario Internacional (FMI). Luego de que el organismo dé el visto bueno, tras tres meses de intensas negociaciones en las cuales tuvo que intervenir el gobierno de Estados Unidos, publicó un documento donde advierte sobre la necesidad de subir las tarifas energética para que dejen de crecer los subsidios y el gasto fiscal.
“Las autoridades se han comprometido a realizar mayores esfuerzos para actualizar las tarifas energéticas de acuerdo con los costos de producción y contener los salarios y pensiones del sector público, dados los desvíos pasados en estas áreas”, dice el reporte de 116 páginas que publicó el FMI, en referencia a lo acordado con Massa.
Sergio Massa se reunió con Kristalina Georgieva, directora gerente del Fondo Monetario Internacional (FMI), el 23 de agosto pasado y acordaron subir tarifas para reducir el gasto del Estado....Ministerio de Economía - Argentina's Economy Ministry
El servicio de electricidad aumentó por última vez en agosto, cuando la Secretaría de Energía aprobó el nuevo precio de generación eléctrica, que se actualiza cada tres meses. Es decir, el próximo incremento debía aplicarse a partir de noviembre. Sin embargo, como el Banco Central aplicó una brusca devaluación de casi 19% luego de las PASO, la secretaria de Energía, Flavia Royon, había anticipado que el valor de la generación se iba a actualizar alrededor de 10%. Había aclarado, previamente, que la decisión se tomaría cuando volviera Massa de Washington.
En el sector energético, los contratos están acordados en dólares, pese a la promesa inicial del presidente Alberto Fernández de pesificarlos. La consultora Economía & Energía estimó que, en julio, el costo del monómico (el precio promedio de la generación eléctrica) era de US$87 el MWh, o $23.842.
“Al segmento de altos ingresos, que es tres de cada 10 hogares, se les retiró los subsidios en mayo pasado. Este segmento de aquí en adelante puede esperar la actualización en función de que cómo vaya variando el costo del sistema, el costo del monómico. Serán variaciones de entre 6 a 10%. Para los segmentos de ingresos medios e ingresos bajos estamos sosteniendo el subsidio, porque nosotros estamos convencidos de que la energía es un derecho”, dijo Royon en el evento de AmCham Energy Forum, el miércoles 23 de agosto, el mismo día que Massa se reunió con Kristalina Georgieva, la directora gerente del FMI.
En el reporte que publicó el Fondo a los pocos días, había un cuadro especial dedicado a contener el aumento en subsidios energéticos. Se trataba de uno de los pilares por donde iba a pasar el ajuste del Gobierno, junto con salarios de empleados públicos, para llegar a la meta fiscal del año de déficit de 1,9% del PBI.
La secretaria de Energía, Flavia Royon, había dicho que el aumento de tarifas se iba de definir cuando volviera Massa de Washington; por ahora, el Ministerio de Economía no tomó una decisión, pero dilata el incremento previsto
“Si bien en julio se emitió una resolución que aumenta las tarifas eléctricas, a partir de agosto, aún se requieren mayores esfuerzos para alinear las tarifas con los mayores costos de producción (tras la devaluación del tipo de cambio), lograr los objetivos de recuperación de costos establecidos en la cuarta revisión y cumplir con los objetivos de reducción de los subsidios a la energía (0,5 por ciento del PBI en 2023)”, dice el informe del FMI.
“Con este fin, las autoridades anunciarán su decisión (acción previa) de ajustar los precios de la electricidad mediante la emisión de una resolución propuesta a finales de agosto de 2023, a partir del 1 de septiembre, para usuarios residenciales de ingresos bajos y medios, así como para usuarios comerciales más pequeños. Mientras tanto, los precios de la electricidad para los usuarios residenciales de altos ingresos seguirán evolucionando con los costos de producción, y los usuarios comerciales más grandes alcanzarán la recuperación total de los costos para fines de 2023″, agregaba.
Al momento, el Ministerio de Economía no publicó ninguna resolución con los nuevos precios de electricidad y en el sector coinciden que, si bien ha sucedido alguna vez, es difícil aprobar nuevos cuadros tarifarios de manera retroactiva.

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