OPINIÓN Y MEZCOLANZA

Javier Milei pierde purismo y gana identidad
El Presidente cerró sus primeros seis meses de gobierno con más aciertos que los errores tan temidos: bajó el déficit, contuvo la inflación, controló el dólar, aumentó reservas y mantiene a raya la crisis social
Luciana Vázquez
Javier Milei..Alfredo Sábat
Hay signos de cambio de época en la puja por el sentido común en la Argentina. También en el mundo. Y hay síntomas de cierre de una primera etapa en el gobierno y en la Argentina de Javier Milei, y de inicio de una nueva fase. Los disturbios de la Plaza del Congreso y los nuevos hitos de la agenda global de Milei acaban de sellar el cierre de la fase inaugural y la fijación de un significado político. Del otro lado, el arranque de la nueva etapa del gobierno puede vislumbrarse en tres hechos. La aceleración de la estrategia de desregulación, con el desembarco inminente de Federico Sturzeneger con cargo propio, y las novedades en el ministerio de Economía, con el anuncio el fin de la etapa de tasas reales negativas, léase licuadora, y las versiones de la eventual llegada del chileno José Luis Daza como viceministro de Economía de Luis Caputo.
La semana que pasó y el cierre del primer semestre de la presidencia de Milei empiezan a consolidar una identidad. La síntesis posible es: libertarianismo anti casta en el universo de las ideas, pragmatismo y realismo en el mundo de la gestión de lo local y lo global. Si ambos mundos coinciden, mejor. Si no, gana el pragmatismo. Hay evidencia de eso.
Por un lado, el abandono del purismo anticasta que condenó a la ley ómnibus y la transición de la adolescencia política a la adultez de la negociación parlamentaria, lo que salvó a la Ley Bases y al Paquete fiscal. El Gobierno dejó atrás el ir por todo para quedarse con lo que considera prioritario. Para eso, entró en el toma y daca: eso también es gobernar.
Por otro lado, el giro de la posición ante China también se alinea con el nuevo aprendizaje del gobierno. La gestión doméstica exige bajarse del caballo ideológico en lo global, aferrarse al renovado swap chino y entregar banderas intangibles llegado el caso: de la lucha contra el comunismo chino al viaje de Milei a China, esperado por el gobierno comunista de Xi Jinping como muestra de un cambio de clima en la relación, despejado el tema swap.
Mientras sesionaba el Congreso el miércoles, el jefe de Gabinete Guillermo Francos se encontraba con el embajador de China en la Argentina, Wang Wei. En uno y otro plano, el parlamentario y el chino, Francos fue el desatanudos clave: un experimentado integrante de la casta domando, usando lenguaje libertario, a la casta con el estilo aplomado de la casta. Francos, como “el adulto responsable” dentro del gobierno, al decir de Ariel Tarico. Es la aceptación del pragmatismo del poder por sobre el ideologismo. Trae beneficios, pero también puede tener costos, por ejemplo, la pérdida de identidad política.
Por ahora, el Gobierno viene sorteando ese riesgo y logra marcar su cancha simbólica, tanto en el contexto argentino como en el internacional. En lo local, el martes de la semana pasada, la Plaza del Congreso con los disturbios y los enfrentamientos con la policía es uno de esos síntomas en los que el Gobierno expuso su voluntad de triunfo en la puja por el sentido. El par “ley y orden” no retrocedió un milímetro ante la retórica izquierdo kirchnerista, que apeló al formato interpretativo “protesta legítima y represión ilegítima”.
La matriz conceptual mileista avanzó sin pudores y ganó el debate en parte de la opinión pública: en ese tipo de cuestiones, cuenta con el apoyo de buena parte de sus votantes del balotaje. Para esa ciudadanía, la plaza de la semana pasada fue un revival de la plaza de diciembre de 2017, pero con otro resultado. Una diferencia sustantiva: un gobierno, el de Milei a diferencia del de Cambiemos, que vive sin complejos su colocación a la derecha del espectro ideológico y su reivindicación casi weberiana del “Estado y su monopolio de la violencia legítima”.
La falta de pudor y de complejo es un dato central de la política mileista: esa ausencia es la condición necesaria para mantener a raya la pretensión de hegemonía de la legitimidad ideológica y política que pretende el kirchnerismo. Porque no tiene complejos de corrección política progresista, el mileísmo es más efectivo que Cambiemos en la puja por el sentido común argentino. La desmesura mileista es la condición de posibilidad del cambio que propone Milei. Para bien y para mal.
Orden y violencia
Tanto Milei como la vicepresidenta Victoria Villarruel pasan de largo del legado histórico de la última dictadura y la connotación negativa que pesa sobre el concepto de orden y violencia legítima. En eso, está en sintonía con buena parte de los votantes que le dieron el voto en el balotaje, incluidos los que heredó de Juntos por el Cambio, que vieron durante años cómo el kirchnerismo ejerció la voluntad hegemónica de apropiación de la legitimidad política.
Para los votantes de Milei, la escalada en el desorden de la calle y el desafío a la legalidad del espacio público, tanto en 2017 como la semana pasada, implica un riesgo institucional mucho más cercano que la memoria de cualquier golpe histórico. Milei libra una disputa de igual a igual por la legitimidad de la corrección política y está dispuesto a pagar los costos políticos de dar vuelta esas legitimidades. En estos tiempos, esos costos parecen funcionarle como ganancias.
Que los senadores kirchneristas no hayan podido frenar la sesión del martes en medio de los disturbios -como sí lo lograron los diputados kirchneristas en 2017- es todo un signo de la transformación que vive la Argentina. El reclamo de dirigentes y organizaciones civiles del mundo kirchnerista y progresista por los detenidos en los disturbios del martes pasado no logran alzarse con el grado de legitimidad en la opinión pública que lograron durante el gobierno de Cambiemos
El viaje de Patricia Bullrich a El Salvador como ministra de Seguridad y sus posteos del fin de semana asumiendo el modelo Bukele como un ejemplo a seguir en materia de baja de la inseguridad se inscriben en el mismo marco. El posicionamiento de Bullrich y las ideas que abraza trazan un arco desde la presidencia de Macri a la de Milei: del caso Maldonado y la resistencia a la presión kirchnerista en aquellos días a su rol actual, otra muestra de las nuevas legitimidades. Según una nueva encuesta de D’Alessio IROL-Berensztein, Bullrich y Villarruel lideran el ranking de imagen positiva, con el 48% y 46% de imagen positiva, respectivamente.
En lo global, la semana pasada, el rol de Milei como símbolo de los nuevos tiempos pudo exhibirse en un escenario crossover: del escenario empresarial libertario organizado por el Cato Institute y la Fundación Libertad y Progreso, con Elon Musk presente en Buenos Aires vía Zoom, al G-7 y la Cumbre por la Paz y el territorio clásico del concierto de las naciones más poderosas.
Milei tuvo, al fin, su primera “foto de familia” con la gobernanza internacional. “Viva la libertà”, posteó en X la primera ministra italiana, Giorgia Meloni, que acompañó el posteo con una foto suya con Milei en el G-7, los dos a las carcajadas. Una especie de alianza entre la influencia del carisma y la desmesura mileísta y la influencia y poder político de Meloni. Otra puntada en la línea que conecta a los líderes de la derecha internacional, esta vez subrayado por Meloni, una de las contendientes del poder con mayor peso en la Unión Europea.
Identidad y respaldo
El cierre del ejercicio semestral está fijando esa identidad de la presidencia de Milei que lo coloca como un referente global rarísimo. Inclusive, en su polémico cruce con el jefe del gobierno español, Pedro Sánchez, una figura de referencia para el kirchnerismo, los argentinos están más de su lado. Según la última encuesta de la consultora Escenario, de los politólogos Pablo Touzón y Federico Zapata, el 41,2% cree que “Javier Milei tiene razón”. A Sánchez le da la razón el 28,39 por ciento.
En lo local, quienes interpretan con más agudeza el sentido de la etapa que está por iniciarse ponen el foco en el anuncio del fin de las tasas reales negativas. El razonamiento es el siguiente: la tasa de interés real negativa fue una herramienta audaz que pudo salir mal pero fue efectiva. Tuvo sentido mientras funcionó el mecanismo de la licuación, con una inflación mensual alta. Dejó de funcionar y perdió sentido con una inflación del 4% y con el dólar empezando a escaparse: la tasa baja encontró su límite.
En ese contexto, elogian la decisión de Caputo. Es la hora de complementar el ancla fiscal con el ancla monetaria. La circulación del nombre del economista chileno Daza se volvió un signo visible de que la economía de Milei está a punto de entrar en esa otra fase.
La versión de su llegada es confirmada off the record en el gobierno. Sin embargo, todavía no está concretado el nombramiento, que contaría con el apoyo de Milei. La demora se debe más a la letra fina de las condiciones de la mudanza de Daza y a cuestiones personales. Daza vive en Estados Unidos hace 30 años y hoy se mueve entre Manhattan y Greenwich, Connecticut. Daza viene dialogando con Caputo desde hace meses. A fines de mayo, estuvo en el Ministerio de Economía.
Daza creció profesionalmente en JP Morgan y en el Deutsche Bank, donde conoció y trabó amistad con “Toto” Caputo, y luego creó su propio fondo QFR. Es un experto en mercados emergentes, entre ellos, la Argentina. De hecho, tiene más vínculos sociales y profesionales con argentinos que con Chile.
Nació, además en la Argentina, en 1958. Es uno de los cinco hijos de Pedro Daza, un reconocido diplomático de carrera chileno ya fallecido, que llegó destinado a Buenos Aires. Su madre, de 94 años, es Carmen Narbona, una de las dos únicas mujeres en estudiar ingeniería en Chile por aquellos años. Su hermana, Paula Daza, fue secretaria de Salud durante la presidencia de Sebastián Piñera, en plena pandemia. Fue una de las funcionarias del gobierno chileno con mayor imagen positiva en ese momento.
De Buenos Aires, Daza llegó a Uruguay con su familia paterna para empezar la primaria en el British Schools of Montevideo, la escuela a la que fueron el presidente de Uruguay, Luis Lacalle Pou, y parte de su gabinete, como la actual ministra de Economía, Azucena Arbeleche, y el excanciller Ernesto Talvi. Terminó la secundaria en Chile, en el Grange School, donde se formó buena parte de la dirigencia chilena. Tiene estudios de doctorado en Economía por la Georgetown University. En las próximas semanas se sabrá si se confirma o no su nombramiento.
Contra todos los pronósticos, Milei cerró su primera etapa de gobierno con más aciertos que los errores tan temidos: bajó el déficit, contuvo la inflación, controló el dólar, aumentó reservas y, por el momento, mantiene a raya la crisis social. En el horizonte del nuevo ciclo, hay nuevos desafíos: el desempleo, la recesión y la falta de inversión con un cepo que sigue vigente. “Esperamos nuevos anuncios, y más concretos, en la segunda etapa que se abre”, dice un macroeconomista que sigue los pasos del gobierno desde el exterior.

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El kirchnerismo y la UCR avanzan en el Senado para ratificar la suba de jubilaciones
La oposición marca la agenda; también repondrá el fondo educativo

Delfina Celichini
La propensión que exhibió una buena parte de la oposición para construir con el Gobierno una mayoría que les diera luz verde a los proyectos de Javier Milei en el Senado transmutará, a partir de esta semana, en una conducta más combativa. Tanto el radicalismo como los bloques provinciales buscarán marcar su agenda y trabajarán para fortalecer el vínculo con su electorado local. Entre otras, impulsarán la recomposición de los haberes jubilatorios –con media sanción de Diputados– y el restablecimiento del Fondo Nacional de Incentivo Docente (Fonid), dos propuestas que atentan contra la política de equilibrio fiscal que celosamente custodia el Presidente.
A esta ofensiva se sumará también el kirchnerismo, con 33 legisladores claves para sellar la suerte de las iniciativas. El acuerdo opositor en materia jubilatoria en la Cámara baja –entre la UCR, Unión por la Patria (UP), Hacemos Coalición Federal e Innovación Federal– le propinó un doloroso revés al oficialismo, acorralado frente al reclamo conjunto. Un precedente promisorio para el peronismo duro, ansioso por devolver el golpe que supuso que un gobierno en franca minoría lograra, a fuerza de múltiples concesiones, sortear su poder de fuego en el Senado.
En medio de una semana corta y con poca actividad parlamentaria, los legisladores apuntan sus cañones a los últimos días de junio. “Estamos charlándolo para la semana que viene. Deberíamos tener una reunión de bloque para ver los pasos a seguir”, indicó un referente del bloque kirchnerista. No descartan pedir una sesión especial para emplazar a la presidenta de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, Carmen Álvarez Rivero (Pro-Córdoba), a discutir el proyecto que llegó de Diputados y que incluye una recomposición de ocho puntos de los haberes jubilatorios. La senadora macrista se mueve al compás libertario y trabajará en sintonía con la estrategia de dilación que dicte el oficialismo.
Según un informe de la Oficina de Presupuesto del Congreso (OPC), las partidas destinadas a las jubilaciones tuvieron una caída del 25,8% interanual real en los primeros cinco meses del año y explican 9 puntos de la reducción del gasto global que celebra Milei. En los últimos meses ese recorte se fue moderando, pero si se compara el período enero-mayo de este año con el de 2023, la caída real de las jubilaciones alcanza el 32,3%.
Para la OPC, el proyecto que ya tuvo media sanción en Diputados –que les devuelve 8% a los jubilados de lo que perdieron por la inflación en enero– es “fiscalmente responsable”: de convertirse en ley, la recomposición prevista tendrá un impacto del 0,43% del PBI.
A pesar de la intención de la UCR de debatir el proyecto, es probable que, en general, el bloque adopte una actitud más contemplativa con el Gobierno y le dé unas semanas de gracia para iniciar su tratamiento en comisiones. “Creo que ese [jubilaciones] y otros temas hay que abordarlos hacia adelante. Debemos seguir trabajando en las cosas que faltan”, consideró el senador radical Víctor Zimmermann (Chaco). Un par de tonos más arriba, su compañero de bancada Martín Lousteau (Ciudad) señaló este lunes en la red social X: “¿Queremos bajar el déficit fiscal? Sí, pero no a costa de la educación, de la salud, de los jubilados, de las PyMEs y de la clase media”.
La calificación de “degenerados fiscales” que les dedicó el Presidente
a los diputados por haber aprobado la reforma previsional no cayó bien en el radicalismo. En la UCR marcan la contradicción que supone la insistencia del Gobierno en aprobar una amplia reducción del impuesto a los bienes personales –un tributo progresivo– mientras Milei amenaza con vetar la recomposición a los jubilados.
La reforma fiscal aprobada en Diputados proponía subir el mínimo no imponible de Bienes Personales de $27 millones a $100 millones, más una reducción de alícuotas a un rango que va del 0,5% a 1,5% (hoy es del 1,75%) y un aumento del monto de la vivienda exenta a $350 millones, entre otras modificaciones. Según la OPC, este “alivio fiscal” implicaría una merma en la recaudación de alrededor de 0,4 del PBI este año. El Senado dio marcha atrás con estos cambios, pero el Gobierno espera que Diputados ratifique la versión original.
“Es el mismo impacto fiscal que tiene nuestro proyecto para recomponer los haberes jubilatorios por la inflación de enero pasado: 0,4 del PBI. Tuvo media sanción en Diputados y el Gobierno nos acusó de ‘degenerados fiscales’.
Quiere beneficiar a los patrimonios más altos con este impuesto. ¿Quiénes son los degenerados fiscales, entonces?”, chicaneó un referente radical.
La restitución del Fonid es otro de los objetivos que comparte la oposición dialoguista e intransigente. En el Senado, donde los gobernadores tienen un peso mayor, será difícil que el Gobierno pueda resistir el avance para restablecer esta partida, cuyo objetivo es completar los salarios que cobran los maestros en todo el país. El Ejecutivo dejó de hacer estas transferencias en enero pasado y las eliminó definitivamente del presupuesto en marzo, a través del decreto 280/24.
Actualmente, hay dos proyectos con estado parlamentario sobre este tema. Uno del senador Zimmermann, acompañado por miembros de su bloque, y otro de los senadores kirchneristas Lucila Corpacci y Guillermo Andrada, ambos de la provincia de Catamarca. Los legisladores de UP solicitaron una sesión especial –que el oficialismo desoyó– el 2 de mayo para forzar el debate para restituir el Fonid. La cordobesa Alejandra Vigo (Unidad Federal), en sintonía con el gobernador Martín Llaryora, presentó un proyecto de declaración para manifestar “preocupación” por la derogación de este fondo.
Según la OPC, la restitución del Fonid implicaría para 2024 un gasto de $1.294.770 millones, equivalente al 0,21% del PBI si se reconoce la inflación acumulada en el último trimestre de 2023 y de 0,16% del PBI si se considera solo la inflación 2024.
A pesar de la amplitud de apoyos, la oposición en Diputados no pudo acordar un dictamen común y, a diferencia de la recomposición jubilatoria, no logró llevar la discusión al recinto. No obstante, es posible que la UCR, el kirchnerismo y los bloques provinciales hagan el mismo intento en la Cámara alta. La inclusión del radicalismo de la esencialidad del servicio educativo al proyecto de restitución del Fonid fue lo que trabó el diálogo con UP, que lo rechaza porque, a su juicio, vulnera el derecho de huelga docente.
En paralelo, Sandra Pettovello será el blanco predilecto del kirchnerismo, que ya pidió una sesión especial para promover su interpelación. En sintonía, Lousteau exigió que la ministra de Capital Humano sea citada a dar explicaciones en el Senado por la no distribución de cinco mil toneladas de alimentos acopiados en dos depósitos de su cartera
Las dos propuestas atentan contra la política de recortes que custodia Milei

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