PROYECTOS Y LISANDRO CATALÁN...EL PERFIL

Los tres andariveles de los planes del Gobierno
La Jefatura de Gabinete trabaja en la reforma electoral y quiere priorizar los proyectos en materia de seguridad de Bullrich; Sturzenegger arrancará su hoja de ruta con la “ley hojarasca”; el rol de Pro y los aliados
Maia Jastreblansky
Federico Sturzenegger jura como ministro en la Casa Rosada
La “segunda fase” y el segundo semestre del Gobierno asoma con una agenda parlamentaria de tres andariveles, según las proyecciones que hacen en la Casa Rosada. El primero está vinculado con las urgencias de corto plazo del Poder Ejecutivo, un cronograma que es diagramado desde la Jefatura de Gabinete. El segundo tiene que ver con las reformas de fondo que propone Federico Sturzenegger como flamante ministro de Desregulación y Transformación del Estado. Y el tercer capítulo contiene aquellos proyectos que son de interés de los bloques aliados a los que el gobierno libertario ya no puede desatender.
A ello se suma la agenda no deseada por la gestión de Javier Milei. Allí se ubica la reforma previsional para compensar los ingresos de los jubilados que ya tiene media sanción de Diputados y que el Presidente anticipó que está dispuesto a vetar debido a su impacto fiscal. Tal como anticipó el Gobierno está dispuesto a negociar modificaciones al proyecto en el Senado para buscar una diagonal con los aliados y así evitar llegar a la instancia del veto. Luego del eterno tratamiento de la Ley Bases, que dejó desgastados a los bloques aliados, la gestión libertaria no encontrará en el Congreso un escenario tan permeable a sus iniciativas.
Respecto a las prioridades del Poder Ejecutivo, en la Casa Rosada señalan que lo primero en la agenda será el tratamiento del paquete de leyes en materia de seguridad impulsadas por Patricia Bullrich y la reforma electoral. Además, no se descarta que Milei impulse un proyecto para permitir el juicio en ausencia contra los prófugos en la causa AMIA. En los próximos días, en tanto, se comenzará a trabajar en la ley de leyes, el Presupuesto.
La ministra de Seguridad remitió en marzo varias iniciativas simultáneas. Allí está la llamada “Ley Antimafia” que busca aumentar las penas y habilitar intervenciones más duras para desmantelar organizaciones delictivas; la Ley de Reiterancia para garantizar la cárcel de los reincidentes; la llamada Ley de Orden Público (que incluye penas a la organización de piquetes, ampliación de la legítima defensa, aumento de penas para la resistencia a la autoridad y tipificación del bloqueo a empresas); y la modificación a la ley de Seguridad Interior, para permitir que las Fuerzas Armadas puedan intervenir y realizar operaciones. A todo eso podría agregarse el proyecto para bajar la edad de imputabilidad, que todavía espera la firma del Presidente.
Conferencia de prensa de Patricia Bullrich y Luis Petri
Respecto a la reforma electoral, el Gobierno tiene previsto enviar un pack de proyectos en los próximos días. Hay apuro por iniciar su tratamiento ya que se necesita tiempo para que las nuevas leyes puedan ser aplicadas en los comicios de medio término de 2025. El diseño del paquete está al mando del vicejefe de Gabinete del Interior, Lisandro Catalán -mano derecha de Guillermo Francos- junto con su par, José “Cochi” Rolandi y con el estratega Santiago Caputo. Allí se incluirá la eliminación de las PASO, la boleta única, las modificaciones en el financiamiento electoral (para liberar los topes de los aportes privados) y el reempadronamiento digital de los afiliados de los partidos políticos, una propuesta que posiblemente traerá polémica con los partidos tradicionales. Las iniciativas se presentarán por separado, un contraste con la modalidad ómnibus de la Ley Bases. La baja de la edad de votación finalmente no estará entre las propuestas de la Casa Rosada.
Sturzenegger y los aliados
La Casa Rosada venía trabajando con sus propios cronogramas cuando Milei confirmó el desembarco de Sturzenegger en el gabinete. El nuevo ministro trae consigo cientos de reformas que escribió en los últimos dos años y que siguen en el tintero. Es que, en los primeros días de gestión, como colaborador externo, el economista exhibió sus innumerables proyectos y estos pasaron por un filtro de cuatro columnas en donde se definió cuáles podrían sancionarse por decreto de necesidad y urgencia (DNU), cuáles eran materias exclusivas del Congreso, cuáles no podían justificarse por necesidad o urgencia y cuáles entraban en la categoría de “dudosas”. Así, el DNU 70/2023 contuvo solo un cuarto de las reformas de Sturzenegger y todo el resto quedó pendiente.
Ahora, el nuevo ministro de Desregulación y Transformación del Estado tiene la luz verde de Milei para avanzar con su agenda. Según dijo a la prensa el viernes, luego de su jura, él tiene previsto “arrancar” esta semana o a más tardar la próxima, con la ley “hojarasca”, que incluye la derogación y modificación (la “limpieza”) de un compendio de leyes presuntamente obsoletas, que “afectan los derechos de propiedad”, según el flamante ministro. “Creo que es un primer paso para retomar una agenda legislativa”, dijo Sturzenegger.
Federico Sturzenegger jura como ministro en la Casa Rosada
El resto de la Casa Rosada tendrá que hacerle lugar a la agenda parlamentaria del nuevo ministro. De hecho, hay funcionarios que creían que la ley “hojarascas” quedaría para más adelante y se anoticiaron de las intenciones de Milei y Sturzenegger el mismo viernes.
Por cuerda separada comenzó a jugar el factor político. Un importante ladero del presidente dijo esta semana, que la intención de la Casa Rosada es convocar esta semana a los bloques aliados en el Congreso para contemplar sus proyectos de ley y armar un cronograma de aquí a fin de año.
El momento no es azaroso y coincide con el tembladeral que inició Mauricio Macri con sus mensajes para marcar diferencias con el Gobierno. La ambición del gobierno libertario es tejer una convergencia con dirigentes y legisladores de Pro y evitar el acuerdo de cúpula con el expresidente. Por eso en Balcarce 50 aseguran que tienen contactos cotidianos con el titular del bloque Pro en Diputados, Cristian Ritondo (un dirigente del riñón de Macri) y que estarían avanzadas las conversaciones para conformar un interbloque con esa bancada.
Del otro lado no están parados en el mismo lugar. De hecho aseguran que se está muy lejos de una integración en un interbloque y apuntan que antes que cualquier conversación en torno a una agenda parlamentaria común hoy hay otros puntos urticantes que resolver. El principal es el de la coparticipación de la Ciudad, que Macri está reclamando públicamente. El expresidente viene pidiéndole a Milei un trato diferencial del Gobierno hacia los gobernadores de Pro, especialmente hacia el jefe de gobierno porteño, Jorge Macri.
“No está mal que hagan reuniones para mirar lo que se viene en el Congreso, pero eso llega tarde”, dijo un diputado de peso del Pro. Y lanzó: “Si a la Ciudad no le pagan la coparticipación, con nosotros va a estar trabado. Va a ser difícil seguir avanzando con nosotros si no le empiezan a pagar a la Ciudad”.

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

 Cecilia DevannaLisandro Catalán trabajó para Scioli y Soria

El alivio le duró poco. Horas después de que el Gobierno se anotara su primera victoria parlamentaria con la Ley Bases, Lisandro Catalán se metió de lleno en un nuevo desafío: introducir en el Congreso, dentro de los próximos 40 días, el proyecto de reforma electoral que quedó fuera de la primera versión de la ley ómnibus. La aventura no es menor: el texto, que fue descartado por la oposición, ahora debería debatirse y sancionarse antes de fin de año, y las reformas electorales rara vez prosperan en años de elecciones. Del resultado de esos comicios depende la ambición de Javier Milei de aumentar su tropa parlamentaria. De paso, Catalán también deberá establecer a La Libertad Avanza como partido a nivel nacional.
Con 53 años, este abogado tucumano que hace poco más de un mes pasó de ser secretario de Interior a vicejefe de Gabinete, formó parte del trajín para conseguir apoyos y consensos, por medio de negociaciones intensas con gobernadores y opositores dialoguistas, para llegar a la obtención de la Ley Bases y el paquete fiscal. “Con un presidente convencional, esto no se conseguía”, suele comentar Catalán entre los suyos, cuando pone en la balanza, de un lado, la alta imagen presidencial en las encuestas y del otro, la absoluta minoría de La Libertad Avanza en el Congreso.
A saldar ese déficit apunta la reforma electoral que ahora deberá empujar. Ya no se trata de la ambiciosa versión original que se incluyó en la ley ómnibus, que proponía el modelo estadounidense de circunscripciones uninominales. Boleta única, listas abiertas y eliminación de las PASO serán sus principales ejes.
Catalán conoció a Milei en 2012, a través de Guillermo Francos. El jefe de Gabinete, su superior directo desde diciembre pasado, fue también quien lo introdujo en la política, en 2006, aunque con una particularidad: a pesar de codearse desde hace casi 20 años con la “casta” y ocupar cargos en el gobierno provincial de Daniel Scioli y las presidencias de Mauricio Macri y Alberto Fernández, Catalán siempre asumió roles técnicos. De hecho, podría decirse que “hace política” desde hace meses. Más precisamente, cuando entre las elecciones primarias y las generales del año pasado, mientras ocupaba un cargo en el gobierno del Frente de Todos, empezó a trabajar en la campaña libertaria.
“Cuando Milei habla de la casta, se refiere a una forma de ver la política corporativa y que esa corporación tiene intereses con empresarios, políticos y sindicatos. Él no es parte de eso. No se considera parte de la casta”, afirman junto a Catalán. El cruce entre “gestión y política” llegó a mediados de 2023.
Fue para los días en los que Francos regresó de Washington, donde representaba al gobierno de Alberto Fernández ante el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), para sumarse a las filas de Milei. Quienes conocen de cerca a Catalán aseguran que “percibió el cansancio de la gente con la política tradicional y que Milei representaba el cambio”, y entendió que era el momento para acompañarlo.
Antes de dar el salto, habló con quien era su jefe, el ministro de Justicia kirchnerista, Martín Soria, y le explicó la situación. Pese al perfil vehemente que Soria muestra en público, la conversación fue “en excelentes términos” y la relación incluso siguió tras el cambio de gobierno. Cuando se concretó la victoria del libertario, el tucumano fungió de enlace con el ministro del Interior, el camporista Eduardo de Pedro, al que Francos reemplazó en diciembre.
Pasado macrista
Soria, en rigor, fue el tercer jefe de Catalán en la cartera. Allí llegó en 2016, durante el macrismo, cuando el ministro de Justicia era Germán Garavano. Catalán ocupó la dirección general del Registro Nacional de Reincidencia, cargo que mantuvo con la ministra albertista Marcela Losardo, que lo ascendió a director nacional, y luego con Soria. Su permanencia, pese a los cambios políticos, estuvo dada por su “perfil técnico y los resultados que mostró modernizando el sector”, afirman quienes lo conocen.
Durante la campaña libertaria, Catalán se encargó de la fiscalización en el interior del país, un trabajo que hoy capitaliza en la estructuración jurídica del partido La Libertad Avanza a nivel nacional. Esa tarea, una de las obsesiones de Karina Milei, lo llevó a trabar una “excelente relación” con la secretaria general de la Presidencia y su segundo, Eduardo “Lule” Menem, un asiduo visitante del despacho de Catalán en la planta baja de Balcarce 50. Otro que suele pasar es el asesor presidencial multipropósito Santiago Caputo.
Catalán conoció a Francos “de chico”, por intermedio de su padre. El jefe de Gabinete fue quien lo convenció de dar el salto a la política en 2006, para colaborar en la campaña del entonces vicepresidente Daniel Scioli a jefe de gobierno de la ciudad de Buenos Aires. Néstor Kirchner y un polémico cambio de domicilio trocaron la aventura porteña en una campaña por la gobernación de la provincia de Buenos Aires. Con Scioli triunfante, Francos y Catalán recalaron en el Banco Provincia. Hoy, 18 años después, los tres son compañeros en la administración libertaria. “El tiempo es un gran ordenador”, diría Scioli.
Mandatos y Negocios, Provincia Seguros, Empresas y Fideicomisos y Provincia Bursátil fueron las distintas empresas del Grupo Provincia por las que pasó Catalán entre 2007 y 2015. Su mayor orgullo, cuentan, fue Provincia Microempresas, una línea de crédito fundada por Francos.
En el medio, Catalán, Francos y otros socios conformaron la sociedad South Seeds, dedicada a la producción y comercialización de productos agrícolas. “Fue un emprendimiento en el que estuvieron un año y medio con otros socios y vendieron su parte porque no les fue bien”, afirman en su entorno, aunque la sociedad siguió vigente por años según los registros oficiales.
Catalán dejó el Grupo Provincia cuando Scioli perdió las elecciones presidenciales de 2015 y la gobernación pasó a manos de María Eugenia Vidal. Pero no regresó al llano: fue designado por Garavano en la dirección general del Registro Nacional de Reincidencia. En marzo de 2020, Losardo lo nombró director nacional el mismo día que Fernández ordenó la cuarentena por el Covid. Allí también le reconocen haber modernizado el organismo, llevando a la web trámites por los que se solían formar filas sobre la calle Tucumán.
Graduado en la Universidad Nacional de Tucumán, Catalán llegó a Buenos Aires en 1996, donde realizó una maestría en Sociedades Comerciales en la UBA, y otra en Gestión Pública en la Austral. Mientras estudiaba, armó su estudio jurídico. En 2000, creó la Asociación Civil Compromiso con la Argentina, dedicada al estudio de políticas públicas. Doce años después, junto a Francos, integró la Fundación Acordar, el think tank de la candidatura presidencial de Scioli, donde Milei oficiaba como “economista jefe”.
Catalán es definido por sus pares como “un tipo serio, responsable”. En el trato cotidiano se muestra afable, aunque “seco” es la calificación que se repite en su entorno. En un punto no hay diferencias: su perfil continuará siendo “bajísimo” y su trabajo correrá por fuera del radar mediático que asumió Francos.
Casado y padre de tres hijas, solía practicar tenis y hacer ejercicio, hábitos que quedaron de lado cuando la Ley Bases y el paquete fiscal se devoraron todo. El tiempo y el Congreso dirán si la reforma electoral le robará también el segundo semestre.

http://indecquetrabajaiii.blogspot.com.ar/. INDECQUETRABAJA