VOLUNTAD Y EDITORIAL

Los jueces no deben ser designados por elección popular
El control de la Justicia es un objetivo que persiguen los regímenes populistas; es también lo que sucede en nuestra región, donde el republicanismo vive una crónica adolescencia
Daniel Sabsay
La elección de los jueces..Alfredo Sábat
Es curioso que en nuestras latitudes nuevamente aparezca la voluntad de controlar a la Justicia –en realidad, de cooptarla– y que para ello se recurra a la elección de los jueces por medio del voto popular. Tal ha sido la decisión de Andrés Manuel López Obrador (AMLO). El control de la Justicia es un objetivo que persiguen los regímenes populistas. Ha ocurrido tanto en el gobierno de Benjamin Netanyahu, que buscó bloquear la capacidad del Poder Judicial para escapar de las causas de corrupción en su contra, como con Donald Trump, que nombró una mayoría conservadora en la Corte, liquidando los equilibrios internos.
Es también lo que sucede en nuestra región, donde el republicanismo vive mayoritariamente una crónica adolescencia. Aparte de las dictaduras que desconocen el sistema de controles y equilibrios (Venezuela, Nicaragua o Cuba), la nómina registra el antecedente de Jair Bolsonaro, que intentó colocar hasta cuatro jueces en el Supremo brasileño. Como podemos ver, este vicio impera en regímenes de opuestas ideologías, en los de derecha y en los de izquierda. Los populismos tienen notables parecidos.
También en El Salvador. Nayib Bukele, sin causa, removió a los jueces del Tribunal Supremo y los reemplazó por fieles seguidores, en abierta violación de la Constitución de su país, por la cual prestó juramento. En la Argentina, es un juego que ha marcado a gobiernos de todas las etiquetas, incluido el actual. México acaba de regresar a esas prácticas, de las que había escapado tras el colapso del PRI. Lo hace con su propia fórmula de control de los tribunales: consiste en el desmonte de la carrera judicial y la transformación del sillón de los jueces en un trofeo electoral. AMLO es el impulsor de esta iniciativa. Es legendaria su comodidad con Trump, mientras este trataba a los mexicanos de violadores y ladrones; piensa que el aluvión de votos que obtuvo su partido en las presidenciales y legislativas de junio asegurará el triunfo de los candidatos oficialistas a los miles de tribunales en el país y el Supremo. De modo que su fuerza, Morena, se adueñará de los tres poderes.
Es, en cierta medida, el regreso de aquel PRI con otro nombre, el Partido Estado que gobernó 70 años con el “dedazo” y políticas que fueron desde la izquierda hasta la derecha amparando una desbocada corrupción. Ese movimiento fue la cuna, justamente, de este controvertido político. Con la victoria en el Parlamento de su proyecto de reforma judicial, imita un ejercicio que ya hizo en Bolivia Evo Morales y que convirtió a los tribunales en trincheras para asediar a la oposición.
Los tribunales de justicia de Bolivia se integran por elección popular desde la reforma propuesta por Evo Morales. En 2011, por primera vez ese país sudamericano eligió a los 28 integrantes titulares y 28 suplentes de los cuatro tribunales nacionales de justicia. Los candidatos de las elecciones eran 116 preseleccionados por la Asamblea Plurinacional de entre 600 postulantes originales. De acuerdo con reportes de prensa, las campañas proselitistas estuvieron prohibidas y el Tribunal Electoral intentó realizar una campaña de presentación de candidatos. El voto era obligatorio, tres de los tribunales tenían circunscripción nacional y el restante, departamental. Los magistrados no tienen posibilidad de reelección y son elegidos cada seis años.
En la Argentina, bajo el pomposo título de “democratización de la Justicia”, a través de la ley 26.855, de reforma del Consejo de la Magistratura, que se opone de modo manifiesto a lo establecido en el artículo 114 de la Constitución, que es la disposición que crea el Consejo, así se propone la elección por sufragio universal de los representantes de jueces y de abogados, quitándoles a estos una facultad exclusiva de decidir quiénes los representarán en el órgano de administración del Poder Judicial. Recordemos que hasta la sanción de la ley, la designación se concretaba por medio de una elección organizada para cada estamento por los organismos que los agrupan, en la que toman parte en calidad de electorado magistrados y letrados de la Capital y de las provincias. Asimismo, se determina que los técnicos y científicos también serán elegidos por sufragio y que no es necesario que se trate de abogados.
Sorprende que esas designaciones se lleven a cabo a través del mismo procedimiento que para la elección de los integrantes de los poderes políticos, recurriendo a los partidos políticos a través de boletas electorales. Se había olvidado que el Consejo integra el Poder Judicial y que a sus miembros se les prohíbe toda afiliación partidaria. No se tuvo en cuenta que el objetivo que se persiguió con la incorporación del Consejo a la Constitución fue precisamente despolitizar y “despartidizar” a la Justicia. Hoy, con esta modificación, se produce lo inverso, convirtiendo a jueces, abogados y técnicos en candidatos de agrupaciones partidarias, obligándolos a hacer campaña junto con quienes pretenden ser titulares de los poderes políticos y bajo el paraguas de una ideología determinada. Ello así, en lo sucesivo se hubiese producido una suerte de suma del poder público en cabeza del presidente de la Nación.
Los magistrados deben ser elegidos de manera separada de los integrantes de los poderes políticos. No se debe olvidar que constituyen el órgano de control por antonomasia de los actos políticos. Toda sentencia es una norma particular que transforma a otra de carácter general. Así las cosas, no puede existir una modalidad más destructiva del orden republicano, del Estado de Derecho, que la voluntad de concederle esa facultad al titular del Ejecutivo.
Recordemos que en su célebre obra El espíritu de la leyes Montesquieu sostiene que es necesario, por la fuerza de las cosas, que el poder detenga al poder. Imposible lograrlo si el titular del Ejecutivo tiene una espada filosa en la medida en que los magistrados serán una extensión de su poder político.
El tema es por demás actual luego de la iniciativa del presidente Milei de designar a Ariel Lijo en la Corte Suprema de Justicia de la Nación. Ello, a fin de diluir las actuales minorías y en violación de la Convención Internacional contra toda forma de Discriminación a la Mujer, que tiene jerarquía constitucional luego de la reforma de 1994 (artículo 75, inciso 22). Por lo tanto, su violación acarrearía responsabilidad internacional.
Porque el Estado de Derecho es, precisamente, aquella comunidad políticamente organizada, en cuyo interior imperan las instituciones por encima de la voluntad de los titulares del poder. Se trata de organizar un sistema que impida en todo momento que la discrecionalidad y la arbitrariedad de unos pocos, fundadas en meros intereses particulares o parciales, se opongan a que siempre el accionar del gobierno esté dirigido a satisfacer el bien común.

Profesor titular y director de la carrera de posgrado en Derecho Constitucional de la Universidad de Buenos Aires (UBA)

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Los menores de edad y las apuestas online
Corresponde apoyar las medidas que se adoptan en distintas jurisdicciones para controlar y disminuir la nueva y riesgosa adicción entre los más jóvenes
La siniestra cultura del juego se expande entre los adolescentes de forma alarmante. Las estadísticas revelan que las apuestas, sobre todo las deportivas, tanto presenciales como online, son cada vez más frecuentes entre los más jóvenes. Su adicción se basa en el refuerzo intermitente de la recompensa: la esperanza de ganar un posible premio los atrae.
Un informe próximo a ser presentado, realizado en 360 localidades de los 24 distritos del país, a cargo de especialistas vinculados a la comunicación, arrojó que las apuestas online afectan a 4 de cada 10 jóvenes y que 3 de cada 4 apostadores reconocen que pueden convertirse en una adicción.
El bombardeo es total: carteles en la vía pública, ídolos que prestan su imagen para promocionar apuestas a cambio de suculentos premios, periodistas deportivos con prestigio que son esponsoreados por estas mismas marcas y, sobre todo, la publicidad en las camisetas de los clubes.
La brutal expansión de las apuestas en línea y la adicción que provocan cuando los apostadores pierden el control preocupan cada vez más y generan la reacción no solo de las autoridades que buscan limitar el acceso a los sitios de apuestas ilegales y concientizar sobre los efectos de esta problemática.
En una enérgica declaración, la Iglesia advirtió que el juego online está creciendo de manera exponencial en todo el país, especialmente entre los jóvenes, y le pidió al Estado en sus distintos niveles que aumenten las restricciones para el acceso de menores de edad a esos sitios y se restrinja la publicidad incluso en los clubes de fútbol.
El gobierno nacional informó que en lo que va de 2024 se concretó el bloqueo de más de mil sitios de apuestas ilegales que permitían el acceso y la participación de menores de edad. La desactivación de estas páginas web se realizó a partir de la intervención del Ente Nacional de Comunicaciones (Enacom), que, desde principios de año, trabaja en la prevención y el combate de esta cuestión.
El gobierno porteño, junto a Lotería de la Ciudad, lanzó una nueva campaña que apunta a generar conciencia sobre el uso de la tecnología y los riesgos de las apuestas online en esa franja etaria. La campaña “Hablar es ganar” promueve el diálogo y la concientización para trabajar en la prevención desde un enfoque integral e interdisciplinario. La campaña apunta a padres, educadores, tutores, familias y a la comunidad en general con mensajes como “si creés que tu hijo apuesta, apostá por el diálogo”, “si apostás ilegal, perdés siempre” y “no te la juegues”.
Además, en la Capital se impulsaron distintas acciones que permitieron el bloqueo en el acceso mediante la red BA WIFI de más de 1270 sitios ilegales de juego en línea, de sitios de juego online en 1770 escuelas públicas y de 19 sitios web y 916 perfiles de redes sociales que promovían sitios ilegales, más el envío de cartas documento a influencers y famosos que promovían ese tipo de juego.
Paralelamente, el gobierno de la provincia de Buenos Aires lanzó una campaña para prevenir la ludopatía y evitar el acceso de adolescentes al juego online, con la consigna “Viciar con las apuestas no da”.
Por su parte, abogados de la Cámara Argentina de Salas de Casinos, Bingos y Anexos presentaron una denuncia penal contra 18 influencers por promover plataformas ilegales de juego desde sus cuentas. Estos sitios operan sin licencia, no pagan impuestos y mucho menos controlan que no ingresen menores de edad. Es conveniente difundir que todos aquellos que no terminen con bet.ar son ilegales.
Paralelamente, la Defensoría del Pueblo de la Ciudad pidió al Banco Central que solicite a bancos y billeteras digitales un resumen mensual de movimientos en cuentas de menores de edad para que lleguen a los adultos responsables.
El tema también preocupa al sector financiero, donde se han implementado funciones que permiten a los padres monitorear en tiempo real el flujo de transacciones de los menores en la app y limitar el acceso de las cuentas de chicos de entre 13 a 17 años a sitios de apuestas online y a aquellos asociados a los juegos de azar.
Corresponde apoyar las medidas que se están adoptando desde distintos ámbitos en procura de atenuar y disminuir la participación en las apuestas en línea, advirtiendo sobre los riesgos de adicción y desorden al que puede llevar una ilusión quimérica por el dinero fácil, contribuyendo a evitar las consecuencias perjudiciales a nivel individual, familiar y social que provocan.
desapariciones ocurridas en Paso de los Libres durante la contraofensiva de Montoneros, mientras se desempeñaba como jefe de unidad en la mencionada ciudad. Se ha desentendido en las causas por la venta de armas a Ecuador y Croacia, causando perjuicio a sus subalternos; mismo método que utilizó cuando explotaron los polvorines de la Fábrica Militar de Río Tercero, motivo por el cual hay oficiales cumpliendo prisión. Compuso una maliciosa trama en el caso de la muerte del soldado Carrasco, con la finalidad de evitar su responsabilidad en el tema, no expresando en tiempo y forma la verdad de los hechos, generando prisiones y bajas de oficiales subalternos. Ha utilizado el puesto que ocupaba para facilitar se les otorguen registros del automotor a sus familiares directos en la ciudad de Mar del Plata. Se comprometió con lo peor de la política nacional, pensando en que iba a ocupar el Ministerio de Defensa en un gobierno liderado por Sergio Massa, incluso prestándose a toser mientras exponía Milei durante el último debate presidencial. Fue ascendiendo en la carrera por su exagerada obsecuencia a cuanto superior tuvo, particularmente a los generales del Proceso. Hay sobradas pruebas al respecto. Por eso es conveniente que no hable más y menos aún de la denominada década del 70.

Jorge Di Pasquale
Exteniente coronel
Tattersall
Quisiéramos llamar la atención sobre el Tattersall del Hipódromo de Palermo ubicado en Av. del Libertador 4595/2611. Luego de unos años de abandono, se notan a simple vista en forma lateral obras de demolición de ese valioso patrimonio histórico y también la tala de su añoso arbolado interior, con la desaparición de especies centenarias transformadas en tocones mutilados.
Si nos acercamos a su puerta principal veremos que últimamente se instalaron unas placas negras para que desde afuera no se pueda ver directamente que está ocurriendo en ese lugar. Además, no se advierte el obligatorio cartel de aviso de obra. Ante tanta destrucción del patrimonio arquitectónico y ambiental es necesaria la urgente intervención del gobierno de la ciudad.

Andreina de Luca de Caraballo
Presidente Fundación Ciudad f.ciudad@fibertel.com.ar Los textos destinados a esta sección no deben exceder los 1000 caracteres con espacios. Debe constar el nombre del remitente, firma, domicilio, teléfono y número de documento. Por razones de espacio y de estilo, la naciOn podrá seleccionar el material y editarlo. Los mensajes deben enviarse a: cartas@lanacion.com.ar o a la dirección: Av. Del Libertador 101, Vicente López (B1638BEA)

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