ANUNCIOS DEL EJECUTIVO Y AMPLIACIÓN DE MEDIOS DE PAGO

El Gobierno dejará de subsidiar a los colectivos del área metropolitana
Dispuso que la Provincia y la Ciudad asuman el costo desde septiembre
Delfina Celichini
Desde el mes próximo, el Gobierno dejará de subsidiar las líneas de colectivos que circulan por la ciudad de Buenos Aires y el conurbano bonaerense, costo que deberá ser asumido por las administraciones porteña y provincial. Así lo informó el secretario de Transporte, Franco Mogetta, en una reunión en la Cámara de Diputados. Según el funcionario, “es competencia exclusiva” de esas jurisdicciones la prestación de “los servicios públicos de transporte de pasajeros que inician y finalizan su recorrido dentro de su territorio”.
Por otra parte, el Gobierno publicó un decreto por el cual se incorporará al sistema de transporte urbano la posibilidad de usar distintos medios de pago electrónico, además de la tarjeta SUBE.
El secretario de Transporte, Franco Mogetta, informó ayer que el Gobierno les quitará desde septiembre próximo los subsidios a las líneas de colectivo que operan en la ciudad de Buenos Aires y en el área metropolitana de Buenos Aires (AMBA). La información se conoce en medio de una fuerte tensión con la gestión porteña por el incumplimiento por parte del Poder Ejecutivo Nacional del pago de la porción de coparticipación que le recortó el expresidente Alberto Fernández.
“A partir del mes de septiembre la Ciudad Autónoma de Buenos Aires va a solventar el 100% de las compensaciones de sus 31 líneas de colectivos y el Estado nacional no va a poner un peso. Una deuda pendiente que tenía el Estado y que ahora vamos a subsanar con el apoyo del ministro de Economía, Luis Caputo”, señaló Mogetta, quien remarcó: “Buscamos dotar de equidad a estos sistemas”.
En paralelo, la Ciudad se presentará ante la Corte Suprema de la Nación para reclamar que el gobierno nacional no está pagando en forma automática el porcentaje de la coparticipación federal que fue quitado durante la administración anterior.
La pelea por los fondos profundiza los contrapuntos entre la administración libertaria y el expresidente Mauricio Macri, quien a pesar de que su partido funcionó como un aliado del oficialismo en el Congreso, en los últimos días le marcó la cancha al Presidente y criticó la calidad de su gestión. Fue después de mantener un encuentro de cuatro horas con Javier Milei en Olivos, donde pidió por el retorno de los fondos de coparticipación a la ciudad, histórico bastión Pro desde 2007.
La misma lógica se aplicará para los colectivos que circulen en el área metropolitana de Buenos Aires (AMBA). Según explicó Mogetta: “A partir de julio de este año, las compensaciones tarifarias para el AMBA pasaron a distribuirse 100% por tarifa técnica de referencia, dejando atrás años de distribución por variables únicamente de oferta que generaban incentivos incorrectos en el sistema”.
El secretario de Transporte aseguró, además, que es “competencia exclusiva del gobierno de la ciudad y la provincia de Buenos Aires los servicios públicos de transporte de pasajeros por automotor que inician y finalizan su recorrido dentro de su territorio”.
“Creemos que las empresas deben tener una mayor autonomía del Estado, sobre todo las líneas de colectivos que son privadas y deben manejar con mayor libertad sus ingresos y no estar condicionadas con los subsidios que paga el Estado”, explicó el funcionario, que detalló que antes del desembarco de Javier Milei en la presidencia, el gobierno nacional aportaba el 92% de los costos de funcionamiento de las empresas del transporte automotor; mientras que ahora solo cubre un 67% del total del pasaje.
El funcionario nacional expuso en la Comisión de Transporte de la Cámara de Diputados, presidida por la legisladora mendocina de la UCR, Pamela Verasay.
Mogetta brindó detalles sobre la gestión en su cartera en medio de los cruces por la quita del fondo compensador del transporte, que afecta a las provincias.
A principios de año, la administración de Milei eliminó el principal fondo a través del que se subsidiaba el transporte del interior y los precios del servicio se dispararon.
Esto generó el rechazo generalizado de dirigentes municipales de distintos puntos del país, que unieron fuerzas en la Liga de Intendentes
del Interior, entre los que se destaca a Daniel Passerini, de la ciudad de Córdoba, y a Pablo Javkin, de Rosario, Santa Fe.
Los mandatarios reclaman desde hace varios meses que el Estado nacional haga una distribución más equilibrada de esos subsidios. En un comunicado que difundieron a principios de agosto advirtieron que “esta decisión profundiza la real brecha que tiene nuestro país: ciudadanos de primera en el AMBA, ciudadanos de categoría inferior en el interior”.
“El interior argentino hace años que solo recibe discriminación y desatención evidente. Se acentúa la desigualdad”, afirmaron.
Mogetta también brindó detalles sobre el estado de los trenes y explicó la situación de “fragilidad” del sistema ferroviario.
“Estamos trabajando en el marco de la emergencia del sistema ferroviario. La última compra de material rodante se hizo hace más de diez años y sobre esa compra jamás se le hizo mantenimiento a una sola formación, no se compró un solo repuesto y eso es lo que vamos a priorizar”, destacó el secretario de Transporte.
Según destacó el funcionario, a partir de un informe anual de la Comisión Nacional de Regulación de Transporte (CNRT) sobre el estado del sistema ferroviario en 2023, “encontramos que en los últimos años se ha sufrido un deterioro en las condiciones en las que se encuentran circulando los trenes en materia de seguridad operativa”. Y concluyó: “La situación es realmente crítica”.
En mayo, una formación, integrada por una locomotora y un furgón que trasladaba materiales ferroviarios, fue impactada por un tren de pasajeros de la línea San Martín que había salido desde Retiro con destino a Pilar. Producto del accidente, no hubo víctimas mortales, pero sí decenas de heridos.
Respuesta de la Ciudad
En este contexto, el gobierno de la ciudad emitió un comunicado en el que remarcó que las líneas de colectivos “dependen directamente del gobierno nacional”.
“Las líneas de colectivos que recorren el territorio de la ciudad de Buenos Aires dependen directamente del gobierno nacional”.
El gobierno de Jorge Macri, además, fundamentó: “La Secretaría de Transporte de la Nación tiene la autoridad exclusiva y es la responsable, entre otras cosas, de fijar las tarifas, regular el servicio, otorgar los permisos de operación, autorizar los recorridos, definir las frecuencias de los servicios, establecer el monto y mecanismo de los subsidios, e implementar el pago a las empresas”.
En tanto, desde el gobierno porteño aseguraron que la decisión es dependiente del Poder Ejecutivo Nacional: “La Secretaría de Transporte de la Nación tiene la facultad de decidir si mantiene o quita los subsidios, aumentar sus tarifas o cambiar sus recorridos”.
“La Ciudad ha venido subsidiando al gobierno nacional y a sus líneas de transporte público de colectivos. CABA no recibe subsidios por parte de la Nación, los reciben directamente las líneas de colectivos a través de la Secretaría de Transporte de la Nación”, especificó el texto.
En el documento, la administración porteña, añadió: “Las transferencias de competencias, como la de la regulación del transporte público de pasajeros, se deben realizar en el marco de lo que establece la Constitución nacional”.
Antes del desembarco de Javier Milei en la presidencia, el gobierno nacional aportaba el 92% de los costos de funcionamiento de las empresas del transporte automotor; ahora solo cubre un 67% del total del pasaje

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Amplían los medios de pago para el transporte público de pasajeros
La SUBE continuará en uso, pero se habilitarán todas las formas de abonar mediante herramientas “sin contacto”
Tal como se había anticipado a comienzos de abril, el Gobierno avanzó con modificaciones en la forma de pago del servicio de transporte público. A través de un decreto publicado en el Boletín Oficial ayer, se oficializó la incorporación de nuevos medios de pago para acceder a colectivos, trenes y subtes por medio de la red SUBE. Específicamente, el Poder Ejecutivo dio luz verde a la Secretaría de Transporte para que avance en el proceso de adaptar las terminales de cobro para que acepten cualquier medio de pago electrónico sin contacto.
El Gobierno consideró que la ampliación a nuevos medios de pago fomentará la inclusión digital al facilitar el acceso al transporte público de pasajeros a través de otros medios de pago vinculados a dispositivos móviles y/o a distintas modalidades de pago; no aclaró cuáles.
Según especificaron en los considerandos de la norma, el cambio “posibilitará una mayor y mejor cobertura y accesibilidad para los usuarios, quienes dejarán de depender exclusivamente de la disponibilidad de las tarjetas físicas (SUBE), o bien podrán reemplazarlas mediante la utilización de otras tecnologías para efectuar el pago”.
El decreto 698/2024, que lleva la firma del jefe de Gabinete, Guillermo Francos, y del ministro de Economía, Luis Caputo, comunica en su artículo 1º la ampliación del sistema de percepción de tarifas a otros medios de pago que permitan la “interoperabilidad” para el acceso a la totalidad de los servicios de transporte público automotor, ferroviarios de superficie y subterráneo y fluvial de pasajeros y servicios de cablevía.
Explica, además, que se entiende por interoperabilidad de medios de pago “a la capacidad para aceptar cualquier medio de pago electrónico sin contacto” y que se fomentará especialmente “el uso de tecnologías que permitan la comunicación inalámbrica, segura y ágil entre el dispositivo de pago y los terminales de cobro” en el transporte público de pasajeros.
Si bien no hay precisiones exactas sobre cuáles serán los nuevos medios de pagos permitidos, ya que se encomendó a la Secretaría de Transporte de Franco Mogetta y al Banco Nación a llevar a cabo las modificaciones pertinentes para que esto se ejecute, en una conferencia de prensa del mes de abril, el vocero presidencial, Manuel Adorni, anticipó los cambios.
Adorni vaticinó que el viaje en colectivo, subte o tren se podrá pagar con la totalidad de medios de pagos “contactless” disponibles (crédito, débito o prepaga), es decir, contecnología NFC (near-field communication), alternativas que actualmente se encuentran disponibles para pagos en comercios. A esto podría sumarse la alternativa del QR.
“El Gobierno tomó la decisión de liberar el sistema de pago en el transporte público; esto ocurre por supuesto en otras ciudades del mundo, donde se puede abonar con el teléfono o tarjeta de crédito”, dijo Adorni en aquel entonces, y sumó: “La [tarjeta] SUBE no va a dejar de existir, en tal caso, va a ser una de las opciones de los usuarios. Para nosotros sigue cumpliendo un rol clave para fiscalizar los servicios que prestan las empresas de colectivos y los gastos que realicen”.
Otro detalle que se desprende del nuevo decreto es que el Banco Nación será responsable del procesamiento de la totalidad de las transacciones y de la administración y mantenimiento del equipamiento embarcado y no embarcado. Esto, dado que Nación Servicios es la responsable de las operaciones y el mantenimiento de la red SUBE.
En las próximas semanas se informarán fechas, condiciones y características de la apertura del sistema y se establecerán las etapas en las que se irá alcanzando la totalidad de los modos de transporte en todo el país. Inicialmente, se estima que comenzará a funcionar en algunas localidades del interior a partir de septiembre.
Los cambios sustanciales
La SUBE seguirá funcionando como siempre, solo que ahora será una opción más para el pago del transporte. El sistema SUBE seguirá cumpliendo un rol clave para fiscalizar los servicios que prestan las empresas de colectivos y los gastos que realizan, además de ser una herramienta que permite subsidiar la demanda en el transporte público.
En primer lugar, se habilitará el uso de tarjeta de débito, que es lo más fácil y rápido de implementar. En etapas futuras se incorporarán las tarjetas de crédito, las billeteras virtuales y códigos QR.
En una primera instancia, se habilitará para colectivos en algunas localidades del interior del país, donde la dimensión de la flota permite una instalación más rápida de las antenas ya adquiridas. En el transcurso del año se irán sumando nuevas localidades y modos, siendo los próximos a sumarse el tren Urquiza y los subtes de la ciudad de Buenos Aires.
Luego seguirán el resto de las líneas de trenes y los colectivos de todo el país. En este último caso, se requiere la instalación de antenas en las cerca de 30.000 unidades que hay a nivel federal, por lo que se irá haciendo de forma paulatina.
El acceso a la tarifa social solo podrá realizarse a través de la tarjeta SUBE. Las personas que ya cuenten con el beneficio no tendrán que realizar otro trámite, seguirán viajando de la misma forma en la que se vienen manejando. Se está trabajando para que a largo plazo pueda incorporarse este beneficio a otros medios de pago.
El Boleto Estudiantil seguirá tramitándose en los distritos correspondientes, a través de la SUBE.
Los beneficios de la integración de la Red de Transporte (Red SUBE) solo seguirán funcionando en la tarjeta SUBE, hasta que la apertura de medios de pago esté implementada en todos los modos de transporte.

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