LEY ÓMNIBUS, MENEM Y PAOLTRONI

El plan de Milei: reforma laboral, privatizaciones y fin de las PASO
El presidente electo trabaja en un megaproyecto de ley ómnibus que incluye cambios en la legislación del trabajo, la transformación de empresas públicas en sociedades anónimas y la eliminación de las primarias abiertas
Maia Jastreblansky
Cuando solo queda una semana para la asunción del nuevo gobierno, el presidente electo, Javier Milei, y su equipo trabajan en un megaproyecto ómnibus de cientos de páginas que incluye una gran cantidad de ambiciosas reformas económicas y políticas.
Según el boceto que se seguirá trabajando hasta el domingo próximo, se planifica la inclusión de medidas como la transformación de las empresas públicas en sociedades anónimas, de modo tal que puedan ser privatizadas o cedidas a sus empleados para que las administren.
Además de introducir cambios en la burocracia estatal para reducir fuertemente la estructura pública, el proyecto que preparan en el búnker libertario incluye un capítulo de “modernización laboral” para establecer un régimen más flexible para los futuros trabajadores.
Es tan abarcativa la iniciativa que también avanza sobre un tema muchas veces debatido, pero que nunca prosperó, que es la eliminación de las PASO, el sistema de primarias abiertas que recibió varios cuestionamientos.
El corazón del proyecto también incorpora una serie de desregulaciones en procedimientos y simplificaciones impositivas, aunque no está la idea de tocar los gravámenes más importantes.
De concretarse la presentación de este paquete de propuestas, Milei estará apelando a un desembarco en el poder basado en una estrategia de shock, para aprovechar el respaldo electoral conseguido y neutralizar la debilidad legislativa con la que asumirá. La Libertad Avanza, su fuerza política, cuenta con solo 38 diputados sobre un total de 257, y 7 senadores en una cámara que reúne a 72 legisladores, por lo cual requerirá de muchas negociaciones para lograr su aprobación.
Javier Milei planea enviar al Congreso, en sesiones extraordinarias, un proyecto de “ley ómnibus” desmedidamente ambicioso para inaugurar su gobierno. El líder libertario está elaborando un paquete que implicaría no solo la tradicional “ley de ministerios” que fija el organigrama de cada nueva gestión, sino también una serie de reformas de impacto. Entre ellas, la desregulación de leyes económicas, la simplificación del sistema impositivo, modificaciones laborales y la privatización de empresas estatales.
Según pudo saber la nacion de altas fuentes de La Libertad Avanza, al menú se sumó en los últimos días la idea incluir una “reforma política” que contemple, entre otros puntos, la supresión de las PASO, además de modificaciones vinculadas al financiamiento partidario. Este capítulo se estaba redactando en estas horas, cuando falta una semana para la asunción.
“Es un documento vivo, en el que entran y salen cosas constantemente. Pero sin dudas lo que se propone no solo es cambiar el organigrama, es un nuevo contrato social”, magnificó un colaborador estrecho de Milei.
El gran interrogante es cómo pretende Milei tener éxito en su aventura legislativa si solo cuenta con 38 diputados y siete senadores, y no quiso plantear un acuerdo político con otro sector mediante la cesión de las presidencias de las cámaras. Es una jugada riesgosa, que puede encontrar fuertes resistencias en el Congreso y agitar la conflictividad social.
Cerca de un diputado que estuvo muy en contacto con el búnker libertario lo ilustraron así: “Es como hacer un puente a la luna y cruzarlo caminando antes de marzo”.
En el entorno del libertario se aferran a la lectura del “mandato social” que dejó el balotaje y argumentan: “A Javier lo votaron para que haga esto”. En la cúpula libertaria aseguran que todas las reformas se integrarán en un solo texto que será enviado “el día uno”. Pero otros en el espacio comenzaron a advertir puertas adentro que Milei debería pulir la estrategia legislativa y dosificar las reformas en el tiempo.
Según pudo reconstruir la nacion, la iniciativa se viene elaborando desde hace varios meses en el ámbito de los equipos técnicos que condujo Nicolás Posse, que se posiciona como futuro jefe de Gabinete. En la elaboración de las reformas colaboraron estudios jurídicos como Bruchou & Funes de Rioja y economistas como Federico Sturzenegger, que elaboró un trabajo de “desburocratización” de la economía.
Nuevo organigrama
La reforma básica que figura en el paquete plantea la reorganización de la administración pública. Es probable que buena parte de este rediseño se termine fijando por decreto. “Es un achicamiento fuerte de la estructura estatal”, dijo una figura importante del equipo del presidente electo.
Milei no solo quiere reducir los 18 ministerios actuales a ocho carteras (no se descarta que terminen siendo nueve), sino que dentro de cada una pretende suprimir direcciones y organismos.
“Hay que achicar el organigrama cuidando las misiones y funciones”, dijo un futuro funcionario. En Justicia, por caso, volverían a esa órbita la Unidad de Información Financiera (UIF) y la Oficina Anticorrupción (Oa),peroseríaneliminadosorganismos como el Inadi y el Instituto Nacional de Asuntos Indígenas (INAI).
Respecto de los ministerios, pese a la idea de comprimir la estructura, todavía hay dudas sobre la cantidad. Esta semana se empezó a barajar la posibilidad de quitar la Secretaría de Salud de la órbita del Ministerio de Capital Humano (que estará a cargo de Sandra Pettovello) y sumarlo como un ministerio aparte. Los libertarios alegan que se trata de un área “sensible” y una caja importante, que incluye estructuras de peso como el PAMI y donde confluyen muchos intereses, desde los laboratorios hasta los sindicatos. Todavía no hay nada confirmado.
Las reformas
El capítulo laboral del proyecto de ley incluiría el “modelo Uocra”, con un fondo de desempleo que reemplace las indemnizaciones. Sin embargo, a diferencia de lo que Milei dijo en la campaña, no sería compulsivo sino optativo, solo para las industrias donde resulte aplicable.
Otros planteos apuntan a disminuir la litigiosidad durante y al terminar la relación laboral y a bajar los conflictos colectivos, bajo el argumento de “mejorar la competitividad de las empresas”. Son todas formulaciones que podrían generar fuerte resistencia de las centrales sindicales. Además, se planifica reducir el sistema de multas a los empleadores que está planteado en la ley de empleo 24.013.
La parte económica del proyecto, contemplaría una fuerte desregulación en distintos sectores, además de un capítulo de infraestructura para “generar seguridad jurídica para grandes inversiones”.
“Hay 2000 leyes que ordenan la actividad económica y muchas que deben ser eliminadas para promover la inversión”, dijo un importante colaborador libertario. La futura canciller, Diana Mondino, dijo esta semana en declaraciones a CNN Radio: “No sé cuántas (leyes) se van a derogar. Pero son muchas, muchas, muchas”.
Un capítulo que se prevé muy sensible es el vinculado a las sociedades del Estado. Milei evalúa plantear de movida las bases para que las empresas públicas sean convertidas en sociedades anónimas. Los libertarios aseguran que cada caso es distinto, pero reconocen que para algunas sociedades piensan directamente en una privatización, mientras que para otras se podría trasladar la propiedad accionaria a los empleados. Este modelo, dijo el líder libertario, aplicaría a Aerolíneas Argentinas.
Respecto de lo tributario, los libertarios hablan de una “simplificación impositiva”. Ese capítulo fue trabajado con la colaboración del abogado tributarista Liban Kusa, que fue tentado por Milei para hacerse cargo de la AFIP. Ese casillero sensible del organigrama por ahora sigue vacante.
Una novedad sería que el proyecto de Milei incluya un capítulo institucional. Cerca del líder libertario aseguran que es el momento para introducir la discusión sobre el sistema electoral y proponer la eliminación de las PASO (una iniciativa que fue reclamada por algunos gobernadores en los últimos años), además de modificaciones en el financiamiento partidario.
Este sábado, el senador electo Francisco Paoltroni, que será designado para ocupar la presidencia provisional del Senado, planteó: “Hay que implementar las reformas lo más pronto posible para que en seis meses empecemos a tener superávit para bajar la inflación, tener crédito e inversión y se empiece a generar trabajo”.
Milei entiende que el máximo capital político es el que tiene acumulado ahora, con el resultado del balotaje fresco, y que tiene que invertirlo rápido, al principio de su mandato
El plan de Milei: reforma laboral, privatizaciones y fin de las PASO
El presidente electo trabaja en un megaproyecto de ley ómnibus que incluye cambios en la legislación del trabajo, la transformación de empresas públicas en sociedades anónimas y la eliminación de las primarias abiertasL
Maia Jastreblansky


Cuando solo queda una semana para la asunción del nuevo gobierno, el presidente electo, Javier Milei, y su equipo trabajan en un megaproyecto ómnibus de cientos de páginas que incluye una gran cantidad de ambiciosas reformas económicas y políticas.

Según el boceto que se seguirá trabajando hasta el domingo próximo, se planifica la inclusión de medidas como la transformación de las empresas públicas en sociedades anónimas, de modo tal que puedan ser privatizadas o cedidas a sus empleados para que las administren.

Además de introducir cambios en la burocracia estatal para reducir fuertemente la estructura pública, el proyecto que preparan en el búnker libertario incluye un capítulo de “modernización laboral” para establecer un régimen más flexible para los futuros trabajadores.

Es tan abarcativa la iniciativa que también avanza sobre un tema muchas veces debatido, pero que nunca prosperó, que es la eliminación de las PASO, el sistema de primarias abiertas que recibió varios cuestionamientos.

El corazón del proyecto también incorpora una serie de desregulaciones en procedimientos y simplificaciones impositivas, aunque no está la idea de tocar los gravámenes más importantes.

De concretarse la presentación de este paquete de propuestas, Milei estará apelando a un desembarco en el poder basado en una estrategia de shock, para aprovechar el respaldo electoral conseguido y neutralizar la debilidad legislativa con la que asumirá. La Libertad Avanza, su fuerza política, cuenta con solo 38 diputados sobre un total de 257, y 7 senadores en una cámara que reúne a 72 legisladores, por lo cual requerirá de muchas negociaciones para lograr su aprobación.

Javier Milei planea enviar al Congreso, en sesiones extraordinarias, un proyecto de “ley ómnibus” desmedidamente ambicioso para inaugurar su gobierno. El líder libertario está elaborando un paquete que implicaría no solo la tradicional “ley de ministerios” que fija el organigrama de cada nueva gestión, sino también una serie de reformas de impacto. Entre ellas, la desregulación de leyes económicas, la simplificación del sistema impositivo, modificaciones laborales y la privatización de empresas estatales.

Según pudo saber la nacion de altas fuentes de La Libertad Avanza, al menú se sumó en los últimos días la idea incluir una “reforma política” que contemple, entre otros puntos, la supresión de las PASO, además de modificaciones vinculadas al financiamiento partidario. Este capítulo se estaba redactando en estas horas, cuando falta una semana para la asunción.

“Es un documento vivo, en el que entran y salen cosas constantemente. Pero sin dudas lo que se propone no solo es cambiar el organigrama, es un nuevo contrato social”, magnificó un colaborador estrecho de Milei.

El gran interrogante es cómo pretende Milei tener éxito en su aventura legislativa si solo cuenta con 38 diputados y siete senadores, y no quiso plantear un acuerdo político con otro sector mediante la cesión de las presidencias de las cámaras. Es una jugada riesgosa, que puede encontrar fuertes resistencias en el Congreso y agitar la conflictividad social.

Cerca de un diputado que estuvo muy en contacto con el búnker libertario lo ilustraron así: “Es como hacer un puente a la luna y cruzarlo caminando antes de marzo”.

En el entorno del libertario se aferran a la lectura del “mandato social” que dejó el balotaje y argumentan: “A Javier lo votaron para que haga esto”. En la cúpula libertaria aseguran que todas las reformas se integrarán en un solo texto que será enviado “el día uno”. Pero otros en el espacio comenzaron a advertir puertas adentro que Milei debería pulir la estrategia legislativa y dosificar las reformas en el tiempo.

Según pudo reconstruir la nacion, la iniciativa se viene elaborando desde hace varios meses en el ámbito de los equipos técnicos que condujo Nicolás Posse, que se posiciona como futuro jefe de Gabinete. En la elaboración de las reformas colaboraron estudios jurídicos como Bruchou & Funes de Rioja y economistas como Federico Sturzenegger, que elaboró un trabajo de “desburocratización” de la economía.

Nuevo organigrama

La reforma básica que figura en el paquete plantea la reorganización de la administración pública. Es probable que buena parte de este rediseño se termine fijando por decreto. “Es un achicamiento fuerte de la estructura estatal”, dijo una figura importante del equipo del presidente electo.

Milei no solo quiere reducir los 18 ministerios actuales a ocho carteras (no se descarta que terminen siendo nueve), sino que dentro de cada una pretende suprimir direcciones y organismos.

“Hay que achicar el organigrama cuidando las misiones y funciones”, dijo un futuro funcionario. En Justicia, por caso, volverían a esa órbita la Unidad de Información Financiera (UIF) y la Oficina Anticorrupción (Oa),pero serían eliminados organismos como el Inadi y el Instituto Nacional de Asuntos Indígenas (INAI).
Respecto de los ministerios, pese a la idea de comprimir la estructura, todavía hay dudas sobre la cantidad. Esta semana se empezó a barajar la posibilidad de quitar la Secretaría de Salud de la órbita del Ministerio de Capital Humano (que estará a cargo de Sandra Pettovello) y sumarlo como un ministerio aparte. Los libertarios alegan que se trata de un área “sensible” y una caja importante, que incluye estructuras de peso como el PAMI y donde confluyen muchos intereses, desde los laboratorios hasta los sindicatos. Todavía no hay nada confirmado.
Las reformas
El capítulo laboral del proyecto de ley incluiría el “modelo Uocra”, con un fondo de desempleo que reemplace las indemnizaciones. Sin embargo, a diferencia de lo que Milei dijo en la campaña, no sería compulsivo sino optativo, solo para las industrias donde resulte aplicable.
Otros planteos apuntan a disminuir la litigiosidad durante y al terminar la relación laboral y a bajar los conflictos colectivos, bajo el argumento de “mejorar la competitividad de las empresas”. Son todas formulaciones que podrían generar fuerte resistencia de las centrales sindicales. Además, se planifica reducir el sistema de multas a los empleadores que está planteado en la ley de empleo 24.013.
La parte económica del proyecto, contemplaría una fuerte desregulación en distintos sectores, además de un capítulo de infraestructura para “generar seguridad jurídica para grandes inversiones”.
“Hay 2000 leyes que ordenan la actividad económica y muchas que deben ser eliminadas para promover la inversión”, dijo un importante colaborador libertario. La futura canciller, Diana Mondino, dijo esta semana en declaraciones a CNN Radio: “No sé cuántas (leyes) se van a derogar. Pero son muchas, muchas, muchas”.
Un capítulo que se prevé muy sensible es el vinculado a las sociedades del Estado. Milei evalúa plantear de movida las bases para que las empresas públicas sean convertidas en sociedades anónimas. Los libertarios aseguran que cada caso es distinto, pero reconocen que para algunas sociedades piensan directamente en una privatización, mientras que para otras se podría trasladar la propiedad accionaria a los empleados. Este modelo, dijo el líder libertario, aplicaría a Aerolíneas Argentinas.
Respecto de lo tributario, los libertarios hablan de una “simplificación impositiva”. Ese capítulo fue trabajado con la colaboración del abogado tributarista Liban Kusa, que fue tentado por Milei para hacerse cargo de la AFIP. Ese casillero sensible del organigrama por ahora sigue vacante.
Una novedad sería que el proyecto de Milei incluya un capítulo institucional. Cerca del líder libertario aseguran que es el momento para introducir la discusión sobre el sistema electoral y proponer la eliminación de las PASO (una iniciativa que fue reclamada por algunos gobernadores en los últimos años), además de modificaciones en el financiamiento partidario.
Este sábado, el senador electo Francisco Paoltroni, que será designado para ocupar la presidencia provisional del Senado, planteó: “Hay que implementar las reformas lo más pronto posible para que en seis meses empecemos a tener superávit para bajar la inflación, tener crédito e inversión y se empiece a generar trabajo”.
Milei entiende que el máximo capital político es el que tiene acumulado ahora, con el resultado del balotaje fresco, y que tiene que invertirlo rápido, al principio de su mandato.

REFORMAS EN CARPETA

Reforma económica

Milei plantea una fuerte desregulación en distintos sectores económicos para promover inversiones.

Reforma laboral

Se evalúa hacer optativo el “modelo Uocra”, que reemplaza la indemnización por un fondo de desempleo.

Privatizaciones

Se evalúa que las sociedades del Estado puedan ser privatizadas o controladas por sus empleados.

Reforma política

Se plantea eliminar las PASO y modificar el financiamiento de los partidos políticos


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Menem presidirá Diputados e irá Paoltroni al Senado
Milei se reunió con el riojano en el Hotel Libertador; Petri se perfila en Defensa
Menem, ayer en un abrazo con Karina Milei
El futuro ministro del Interior del gobierno de La Libertad Avanza, Guillermo Francos, anticipó que el riojano Martín Menem será propuesto para presidir la Cámara de Diputados y, en igual sentido, reveló que el formoseño Francisco Paoltroni asumirá como presidente provisional del Senado.
Menem se reunió ayer con Milei en el Hotel Libertador, donde fue recibido con un efusivo abrazo por Karina Milei. Al retirarse, el propio Menem confirmó su designación, que quedará cristalizada en la sesión preparatoria del jueves. “Vamos a dar señales de austeridad y trabajar para cambiar la Argentina. No hay plata y tenemos que sacar las leyes que el país necesita”, dijo el legislador elegido diputado nacional en las últimas elecciones. Tiene 48 años y es hijo del exsenador nacional Eduardo Menem.
El propio Milei se había expresado, más temprano, por las redes sociales. “Acá con nuestro candidato a presidente de la Cámara de Diputados de la Nación, siguiendo una larga tradición de que la Cámara la presida el partido que gobierna. Viva la libertad, carajo”, dijo.
“Martín Menem va a ser propuesto por el presidente electo como candidato a presidir la Cámara de Diputados y en el Senado vamos a postular a Paoltroni, de Formosa”, declaró Francos a Radio Mitre.
Otras versiones indicaban que el radical mendocino Luis Petri se perfila con más chances como posible ministro de Defensa, en la misma línea de acuerdo tejida con la excandidata presidencial Patricia Bullrich, a quien Petri secundó en las últimas elecciones.
La revelación de Francos echa por tierra las expectativas del expresidente Mauricio Macri de entronizar en la Cámara de Diputados a Cristian Ritondo, como así también las versiones que postulaban para esa función a Florencio Randazzo, aliado del cordobés Juan Schiaretti en el espacio Hacemos por Nuestro País.
En el entorno de Macri insistían en que un acuerdo para elegir a Ritondo podría arrimarle a La Libertad Avanza un piso mínimo de 90 diputados. Randazzo, en tanto, era sostenido por el propio Francos y mantenía diálogos con legisladores y gobernadores del PJ.
Legislador provincial en La Rioja desde 2021 por La Libertad Avanza, el sobrino del expresidente Carlos Menem perdió ante el PJ local la elección a gobernador en mayo de este año, en la que salió tercero. Pero cinco meses después, al frente de la boleta que acompañaba la candidatura presidencial de Milei, obtuvo su banca para el Congreso de la Nación.
Paoltroni comenzó a tener relevancia por armar un partido político para enfrentar a Gildo Insfrán en esa provincia y así se convirtió en uno de los siete senadores que formarán parte del bloque de Milei en la Cámara alta.
Francos anticipó detalles del mensaje que el presidente electo pronunciará el 10 de diciembre, en su asunción. “Ese día es el día en el que Javier Milei le habla a la Asamblea Legislativa, pero fundamentalmente al conjunto de los argentinos. Seguramente hará una evaluación de la situación del país y de su visión de cómo encarar todos los temas que están pendientes de solución en el país”.
Consultado acerca de la herencia que legará su administración, remarcó: “Recibe una enorme crisis, un país con una situación social muy seria. Es inexplicable que el 10% de los argentinos no cubre la canasta básica de alimentos y un 30% apenas la cubre. Ese será el primer trabajo que Milei encarará como presidente, para poner la economía y las fuentes de producción del país en funcionamiento”.

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De rematar vacas a ingresar en la línea de sucesión presidencial
Mariana ReinkeFrancisco Paoltroni

En los últimos tiempos el nombre de Francisco Paoltroni comenzó a tener relevancia, primero por armar un partido político para enfrentar a Gildo Insfrán en Formosa, aunque no pudo vencerlo, y luego por convertirse en uno de los ocho senadores nacionales que formarán parte del bloque de Javier Milei. El broche de oro para este dirigente libertario se conoció finalmente ayer, cuando se confirmó que será postulado como próximo presidente provisional del Senado.
Paoltroni es bonaerense, pero tiene un largo vínculo con el norte del país. Hace más de 15 años llegó a esa región con ganas de emprender varios desafíos agropecuarios. Fue creciendo como productor, pero también como representante de una consignataria de hacienda de Buenos Aires. De hecho, tras haber sido elegido prometió seguir aportando al sector ganadero desde la función pública.
“Me llamaba muchísimo la atención lo que habían hecho Brasil y Paraguay y veía un atraso muy grande en el norte de la Argentina. Realicé mi primer viaje en 2005 y descubrí el tremendo potencial que tenía esta región centro-oeste de Formosa. Era donde estaba el futuro de la ganadería. Y a los 26 años dije que ese era mi lugar en el mundo”, contó Paoltroni en diálogo con la nacion.
Luego de unos años, en 2010 decidió abrirse camino y fundó su propia firma, a la que llamó Ganaderos de Formosa. Desde ese entonces ya realizó más de 150 remates físicos de hacienda en diferentes localidades de la provincia. Es así que, a partir de 2015, todos los meses organiza remates ganaderos. Su eje fue sumar a los cientos de pequeños productores que había en la zona que tenían baja rentabilidad. Les aconsejaba que, para poder mejorar sus valores de venta, debían hacer “un mejoramiento genético para tener terneros parejos, castrarlos y así apuntarles a los mercados principalmente novilleros”. También los ayudó a que se inscribieran en AFIP, en Rentas y que abrieran una cuenta bancaria.
La influencia de Paoltroni fue fundamental para el crecimiento de los ganaderos, porque con una comercialización formal tuvieron acceso a mejores precios.
Aunque ahora estará en la función pública, desde el Congreso piensa seguir aportando para el sector. Para el senador electo y futuro presidente provisional uno de sus puntos es “resolver el tema de la moneda, sin moneda no hay crecimiento posible, menos aún en la ganadería, en donde la inflación la afecta tremendamente y prueba de esto es que hay menos vacas que en 1960”.
Carrera política
En el plano político, Paoltroni tuvo un paso por Juntos por el Cambio (JXC), pero tomó distancia cuando en esa coalición no se pusieron de acuerdo sobre la forma de elegir a sus candidatos para enfrentar a Insfrán en Formosa. Luego recaló con los libertarios, que se estaban organizando y que terminaron haciendo una muy buena elección en el norte del país.
Paoltroni sacó el 30,2% de los votos y desplazó de la primera minoría al radicalismo, que históricamente se quedó con la tercera banca de senadores. Ahora, tras haber sido nominado para la presidencia provisional del Senado, este rematador de vacas con visión política quedará segundo en la línea de sucesión presidencial.

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