LA VISIÓN DE LOS PRINCIPALES ACTORES

La crítica mirada de los referentes económicos de la oposición
Francisco Jueguen
La reunión fue el 26 de agosto de 2019 en la calle México, luego de las PASO que inesperadamente perdió Mauricio Macri. Recuerdan referentes de la oposición con contactos en Washington que estaban Alberto Fernández, Santiago Cafiero, Guillermo Nielsen y Cecilia Todesca por el futuro gobierno junto a funcionarios del Fondo Monetario Internacional (FMI), entre ellos, Alejandro Werner, Roberto Cardarelli y Trevor Alleyne.
Ese día se cortaron los giros del Fondo al país. “Ahora nos les podemos dar nada”, les dijeron en el organismo que dirigía Christine Lagarde a quienes entonces dirigían el Ministerio de Economía cuando les comentaron ese encuentro con el actual presidente y el FMI. Hablaban particularmente de los desembolsos de dólares hasta fin de año que quedaban del stand-by (SBA) que Cambiemos le había solicitado al Fondo en medio de la corrida cambiaria que azotaba al país.
Esa nítida imagen vino a la mente de un importante referente económico de la oposición cuando se conoció que el actual ministro de Economía y candidato a presidente por Unión por la Patria, Sergio Massa, había sellado –en una muy frágil situación de reservas– un staff level agreement (SLA) condicionando a nuevas medidas y al cumplimiento de metas que incluía posibles desembolsos de US$7500 millones sujetos a la aprobación del directorio en la segunda quincena de agosto, o sea, tras las elecciones internas. Como en 2019, ahora todo puede pasar luego de las PASO del 13 de agosto.
 Consultó por ese encuentro al Gobierno. “Ellos nunca jugaron a que el Fondo rompa”, dijeron. El comunicado de ese día decía: “El candidato a presidente de la Nación por el Frente de Todos reiteró su preocupación por el hecho de que los créditos otorgados por el FMI al gobierno nacional [el de Macri] hayan sido utilizados, en gran parte, para financiar la salida de capitales”. Además, denunciaba “incumplimientos” en el otorgamiento de los fondos al país.
“No hay fondos frescos”, afirma ahora un economista importantísimo de la oposición haciendo referencia a los dólares que podrían llegar, si el board apobara el camino trazado por el staff ayer. Esa decisión que se conocerá tras las PASO, dice, no son más que los desembolsos de la quinta revisión (US$4000 millones que debían haber sido girados en junio) sumado a lo que prevé la sexta revisión (algo más de US$3000 millones). “Tras las PASO todo puede cambiar”, alerta.
Si bien ya hay contactos entre el Fondo y la oposición, una situación habitual, es probable que luego de las PASO, con un panorama político más despejado, estos se intensifiquen.
Hernán Lacunza hizo foco en tres claves para entender el acuerdo. “1. Hay que pagar US$3400 millones el lunes y martes, con -US$8500 millones de reservas netas. 2. No hay fondos adicionales, ni ahora ni más adelante. 3. Solo desembolsos –desde mediados de agosto– para cubrir FMI (US$4000 millones postergados junio y otros US$3400 millones originalmente de septiembre)”.
En su equipo hacen otras aclaraciones sobre lo anunciado. La primera, no hay firma del board, que llegará tras las PASO. Economía dice que el 17 de agosto. Como quería Massa, el FMI aceptó que no hubiera más revisiones en el período electoral. En noviembre será la próxima, después de las elecciones del domingo 22 de octubre. La especulación en su equipo es que Massa pagará la semana que viene –caso contrario, no hay desembolsos más adelante– con yuanes más un préstamo de la CAF, o con encajes.
Sobre las metas de reservas estiman que se requieren US$1000 millones sobre diciembre de 2022, lo que implica un stock de US$8000 millones. “Es imposible”, afirman, teniendo en cuenta que se pierden unos US$15.000 millones por la sequía más los pagos por la deuda. Antes de la revisión, la meta era de US$8000 sobre la base de 2022. Con relación a la fiscal prevista de 1,9% del PBI (la original), creen que se mejorará un 0,5% del producto gracias a los nuevos impuestos a las importaciones y que, para intentar llegar a ese dígito, remarcan que el FMI reclama más ajustes en tarifas, salarios y a las provincias. Por otro lado, recalcan que luego de haber incumplido la meta de emisión anual por más de $1 billón deberían ahora frenar “la maquinita”.
El Fondo además les permitirá intervenir en el mercado de cambio paralelo y seguir apelando, vía un nuevo waiver, a diferentes tipos de cambio. Además, hay luz verde para profundizar la intervención en futuros (el límite es de US$9 billones).
“Dan un acuerdo [a Massa y el Gobierno] para que no vuele todo por el aire el lunes. Pero siempre advierten que [los giros de dólares] están sujetos a medidas”, aclaró otro referente económico de la oposición en off the record. “Hay muy pocos casos, de SLA que no pasaron por el board. Pero sí podrían demorar el envío o el tratamiento”, advirtió.
Se intentó consultar sobre el FMI a referentes de la Fundación Mediterránea, que conduce Carlos Melconian, pero no respondieron.
Sobre el aval del Fondo, un tercer referente económico de la oposición afirmó que el FMI ya estaba “entregado” desde el primer día, sobre todo, porque la Argentina es el principal deudor del organismo. Agregó que no puede dejar caer al país, porque también cae la cúpula del organismo, y señaló que no existe un técnico del staff que siga el caso argentino que no esté viendo la actual coyuntura argentina con los mismos ojos que los privados.
Desde su mirada, la principal “apretada” del FMI a Massa es fiscal. Y se da por el temor que tiene el equipo del Fondo de ver en la Argentina una “inflación de 180%”. Por eso, las restricciones a la emisión y el sostenimiento de la meta fiscal original incluso en elecciones. Massa deberá licuar salarios y subir tarifas. “Grabois se va a hacer un picnic”, ironizó. Si eso último no alcanzara, el ministro deberá subir el impuesto PAIS a importaciones.
Tras la devaluación parcial, en el mercadodedólares,elseguimientode las reservas del Fondo y el Gobierno será día a día. Si esa cuenta no mejora tras el dólar agro y el impuesto PAIS a importaciones, la devaluación volvería a tocar la puerta argentina.

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Las claves de La nueva hoja de ruta oficial
Déficit fiscal
La meta anual se mantuvo sin cambios: el Gobierno ratificó su pauta de déficit fiscal primario para 2023 en un 1,9% del PBI. Días atrás, Sergio Massa había anunciado que la meta sería del 2% (0,1 puntos más que la pauta original), pero el documento oficial mantiene el objetivo sin modificaciones. Para alcanzar esta cifra, el Gobierno deberá recurrir a una mayor caída en los gastos o más impuestos para incrementar sus ingresos, luego de que en el primer semestre del año se incumpliera la meta de déficit acordada previamente.
Gasto, salarios y tarifas Mantener la pauta de déficit fiscal llega acompañada de nuevas exigencias en materia de reducción del gasto. “El cumplimiento de la meta requiere un mayor endurecimiento de la política fiscal en el segundo semestre de este año, respaldado por una serie de medidas acordadas de ingresos y gastos, protegiendo los programas sociales y de infraestructura prioritarios”, informa el comunicado. Entre otras pautas, el FMI dispone que en el segundo semestre serán necesarios “esfuerzos” para “contener el crecimiento de la masa salarial” y pide actualizar tarifas de los servicios públicos.
Dólares y reservas
Es el punto donde mayores concesiones hizo el FMI, y la más críticas de las variables macroeconómicas de la Argentina. En lugar de la meta de US$8000 millones que se había establecido en la cuarta revisión, el nuevo acuerdo fija un objetivo de acumulación de reservas de US$1000 millones para fin de este año. Entre otros puntos,eldocumentodelfondo hace referencia al impacto de la sequía, que afectó a la cosecha agrícola y redujo los saldos exportables en alrededor de US$20.000 millones.
emisión monetaria
El FMI insiste en limitar la emisión monetaria por parte del BCRA para financiar al Tesoro, ydefineque“lasendafiscalacordadanosuponeunadependenciaadicionaldelfinanciamiento monetariodirecto”.enotraspalabras,insisteenqueelbcrano recurra a la “maquinita” para financiareldéficit,aunqueelgobierno en el segundo trimestre incumplió la meta acordada, al exceder el monto de emisión de pesos establecido en la última emisión del acuerdo.
intervención en el mercado Es el punto más ambiguo del comunicado del FMI, porque no prohíbe explícitamente al Gobierno su intervención con compra y venta de bonos, que es el mecanismo al que apela elbcraparaintentarcontener las cotizaciones de los tipos de cambio financieros y poner un techo a la brecha cambiaria. Sin embargo, plantea que esas intervenciones“secentraránen garantizar el funcionamiento normal del mercado”.

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La trastienda del anuncio: Zoom de medianoche y alivio por el acuerdo
Sergio Massa llegó anteanoche a San Juan y desde allí mantuvo un diálogo virtual con la cúpula del FMI, incluida Georgieva

Cecilia Devanna
SAN JUAN (Enviada especial).– Sergio Massa se despertó antes de las 6 en un gélido amanecer sanjuanino sabiendo que la confirmación del Fondo Monetario Internacional (FMI) sobre el acuerdo con la Argentina era inminente.
En su habitación, con vista a la Cordillera de los Andes, se preparó para conectarse al último Zoom antes de que llegara el anuncio a través del organismo multilateral de crédito. Su llegada a esta provincia, primera escala de su gira en la que también recorrerá La Rioja y Tucumán, Massa ya se mostraba exultante y liberado frente a lo que venía: el alivio por el acuerdo y la posibilidad de dedicarse full time a su carrera rumbo a las elecciones presidenciales, después de una semana de enormes turbulencias económicas. Del traje de ministro-candidato, al de candidato con acuerdo con el FMI, un oxígeno más que necesario ante un panorama tan complejo.
Massa aterrizó en el aeropuerto local Domingo Faustino Sarmiento cuando faltaban 25 minutos para la medianoche. Lo recibió el gobernador Sergio Uñac, derrotado en las últimas elecciones provinciales, y juntos se dirigieron a la sede de la gobernación. Después de comer unas empanadas de carne en el jardín del lugar se dirigió con Uñac al Salón Camus, que recuerda al fallecido gobernador Eloy Próspero Camus, que gobernó la provincia entre 1973 y 1976, cuando fue derrocado y apresado por la última dictadura.
El titular del Palacio de Hacienda se sentó en la cabecera de una larga mesa, abrió el Zoom y del otro lado aparecieron Rodrigo Valdés, director del Departamento del Hemisferio Occidental; Luis Cubeddu, jefe de la misión para las negociaciones con la Argentina; y Leonardo Madcur, jefe de asesores del Ministerio de Economía.
Entraron en diálogo también la propia Kristalina Georgieva, cabeza máxima del organismo. El clima, aseguran, ya era relajado, según contaron testigos directos de esos minutos a la nacion. Uñac le mandó saludos a Georgieva, y San Juan se metió en la conversación. Madcur nació en esta provincia y bromearon con que se que venía “un gran día”. En medio de esos idas y vueltas completaron los detalles finales del acuerdo económico anunciado desde Washington y que llevaba semanas demorado.
En paralelo a las conversaciones entre los equipos técnicos estuvieron las de los encargados de comunicación. En el caso del FMI Julie Kozak y María Candia, y en el de la Argentina, Santiago García Vázquez, la sombra de Massa.
Luego de terminarlo, Massa volvió a la mesa en la que además de referentes locales y el propio Uñac, estaba el resto de la comitiva: su compañero de fórmula, Agustín Rossi; su jefe de campaña, Eduardo “Wado” de Pedro; el sindicalista Héctor Daer; el exministro y actual asesor, Julián Domínguez; el secretario de Industria, José Ignacio de Mendiguren y el funcionario y líder de Barrios de Pie, Daniel “Chuqui” Menéndez.
El ministro de Economía apuró una carne con ensalada, no probó el postre e intentó motivar a los derrotados referentes locales, que perdieron el liderazgo de la provincia a manos de Juntos por el Cambio (JXC) y están envueltos en una interna dura entre sus dos referentes locales, Uñac y el exmandatario provincial, José Luis Gioja.
El tigrense los alentó a seguir para lo que queda de campaña. Les dijo que él tenía “muchas derrotas sobre el lomo”, pero que lo importante es seguir y que ellas “fortalecen”. Resaltó la importancia de la unidad, casi un mantra en esta campaña tras las feroces diferencias internas, y buscó darles un mensaje esperanzador a los sanjuaninos. Casi sobre una arenga completó con que “la democracia
Massa manifestó su alivio por poder focalizarse en la campaña política
Tras la derrota del peronismo en San Juan, buscó dar un mensaje optimist
da revanchas” y entonces auguró: “Vamos a ganar”.
Poco después, ya cerca de las 2 de la mañana, llegó a su cuarto en el Del Bono Park, un elegante hotel en el centro sanjuanino. Se durmió más de media hora después y fijó su despertador para antes de las 6, en la previa de un día que esperaba desde hace meses, pero especialmente desde hace semanas cuando se dejaba trascender que el acuerdo estaba por salir, pero el hecho quedaba en adelantos y no se lograba concretar.
En el amanecer de ayer se reeditó el Zoom. A las 8.13 ya tenía el staff level agreement (SLA) y el alivio fue total. En el medio hubo consultas sobre los detalles finales. “Lo paga con todo el sistema de relaciones que tiene”, fue una de las frases que en medio de la algarabía deslizaban sus colaboradores en referencia a los detalles del acuerdo que le da oxígeno a Massa para encarar el sprint final de la campaña.
En las próximas horas sumará el apoyo de los gobernadores del Norte Grande y se enfocará este sábado en La Matanza, el distrito más populoso de la estratégica provincia de Buenos Aires. Necesitaba cambiar el clima en el cierre de una semana difícil

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